Чем отличается окончание исполнительного производства от прекращения

Содержание

1. Завершение исполнительного производства
2. Прекращение или окончание исполнительного производства — разница
3. Основания для прекращения исполнительного производства
4. Основания прекращения исполнительного производства судом
5. Прекращение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
6. Должником
7. Взыскателем
8. Заявление о прекращении исполнительного производства
9. Судебному приставу-исполнителю
10. В суд
11. Срок прекращения
12. Отказ в прекращении исполнительного производства
13. Обжалование постановления о прекращении исполнительного производства
14. Последствия прекращения исполнительного производства

Завершение исполнительного производства

Завершение исполнительного производства в зависимости от основания может быть в форме прекращения и в форме окончания. В отличие от прежней редакции Закона об исполнительном производстве ныне действующий закон четко разграничивает прекращение исполнительного производства и ею окончание как «самостоятельные формы завершения исполнительного производства».

Прекращение исполнительного производства означает полное и бесповоротное прекращение всех исполнительных действий по данному производству без возможности их возобновления. При этом главная цель исполнительного производства остается недостигнутой, а предписания исполнительного документа остаются невыполненными.

Открытый перечень оснований для прекращения исполнительного производства приведен в ст. 43 Закона об исполнительном производстве.

Действующее законодательство предусматривает возможность прекращения исполнительного производства как судом, так и судебным приставом-исполнителем. Так, исполнительное производство прекращается судом по следующим основаниям.

Смерть взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявление его умершим, признание его безвестно отсутствующим являются основанием для прекращения исполнительного производства только в том случае, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего. Если же эти требования и обязанности могут перейти указанным лицам в порядке правопреемства, то производство по делу должно быть приостановлено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве.

Для прекращения исполнительного производства по рассматриваемому основанию требуется наличие совокупности фактов:

1. смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим. Смерть гражданина подтверждается копией свидетельства о смерти. Два других правовых состояния (объявление гражданина умершим или признание его безвестно отсутствующим) должны быть подтверждены вступившим в законную силу судебным решением;
2. установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства. Это означает, что характер правоотношений таков, что не предполагает наличия правопреемника. К такого рода отношениям относятся личные неимущественные отношения. Не исключено, что до прекращения исполнительного производства оно может быть приостановлено для определения правопреемника, например до определения наследников умершего. Но ввиду отсутствия наследников правопреемство не может быть произведено.

Утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). Данное основание прекращения исполнительного производства относится к исполнительным документам, обязывающим должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения. Поскольку в этом случае не предусматривается изменение способа исполнения, то утрата возможности исполнения влечет за собой прекращение исполнительного производства.

Отказ взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, по существу можно рассматривать как отказ взыскателя от взыскания, выраженный в конкретной форме.

В случае если имел место отказ взыскателя только от части предметов, а другие переданные ему предметы взыскатель получил, суд должен прекратить исполнительное производство только в отношении передачи взыскателю той части предметов, от получения которых он отказался.

К иным случаям, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства, следует относить, например, признание индивидуального предпринимателя банкротом и введение в отношении него конкурсного производства.

Суд выносит определение о прекращении исполнительного производства. Такое определение подлежит немедленному исполнению.

Прекращение исполнительного производства по инициативе судебного пристава-исполнителя

Законодатель наделил правом прекращать исполнительное производство не только суд, но и судебного пристава-исполнителя. При этом перечень оснований для прекращения судом исполнительного производства является открытым, и прекращение возможно в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Этот перечень составляют следующие основания.

1. Принятие судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа. Например, в силу ст. 120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

• по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
• при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
• при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
• при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;
• смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Полагаем, что к данному основанию можно отнести случаи вынесения определения об отмене мер обеспечения иска.

Принятие судом отказа взыскателя от взыскания и утверждение мирового соглашения между сторонами исполнительного производства выступают самостоятельными основаниями прекращения исполнительного производства и являются проявлением реализации принципа диспозитивности в исполнительном производстве. Суд принимает отказ взыскателя от взыскания и утверждает мировое соглашение между взыскателем и должником, если эти действия не противоречат закону и не нарушают прав других лиц.

Производство по утверждению мирового соглашения в арбитражном суде или суде общей юрисдикции возбуждается путем подачи заявления (а не искового заявления или ходатайства) взыскателя и должника. Стороны вправе подать в суд и одно совместное заявление об утверждении мирового соглашения. К заявлению прилагается копия исполнительного документа и справка судебного пристава-исполнителя, из которой видно, что исполнительный лист предъявлен к исполнению и находится у него в производстве.

Утверждение мирового соглашения, заключенного между взыскателем и должником в стадии исполнительного производстве», не является основанием для отмены соответствующим судом своего решения или иного судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, поскольку речь идет об утверждении мирового соглашения не между истцом и ответчиком, а между взыскателем и должником.

Читайте также:Протокол о выборе непосредственного способа управления образец

В соответствии с п. 4, 5 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве отмена судебного акта или акта другого органа, на основании которою выдан исполнительный документ, либо документа, в силу закона являющегося исполнительным документом, влечет прекращение исполнительного производства. Судебный акт может быть отменен вышестоящими инстанциями при пересмотре в порядке апелляции, кассации, надзора, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. При отмене судебного акта и вынесении нового суд решает вопрос о повороте исполнения решения. Кроме того, может иметь место отмена заочного решения.

Отмена или признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. К примеру, в силу ст. 102 СК РФ, если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают их интересы, такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органа опеки и попечительства или прокурора.

Прекращение по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ. Согласно ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

а) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

б) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

в) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим:

г) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 КоАП РФ;

е) отмены постановления;

ж) вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

К иным случаям, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства, следует относить также, например, признание индивидуального предпринимателя банкротом и открытие в отношении него процедуры конкурсного производства.

Правовые последствия прекращения исполнительного производства

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о прекращении исполнительного производства отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, снимает арест с имущества должника, а также установленные для него ограничения. Копии постановлений о прекращении исполнительного производства и связанных с ним постановлений направляются в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства взыскателю, должнику, в орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ. Также копии указанных постановлений направляются в органы (лицам), которые исполняют постановления об установлении для должника ограничений.

Исполнительный документ, исполнительное производство по которому прекращено, остается в материалах такого исполнительного производства, так как прекращение исполнительного производства лишает взыскателя права на повторное его предъявление к исполнению. Постановление о прекращении исполнительного производства может быть обжаловано в порядке подчиненности либо в судебном порядке.

Примерная форма постановления содержится в приказе Федеральной службы судебных приставов от 31 января 2011 г. № 28 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе принудительного исполнения исполнительного документа».

Подведомственность и подсудность дел о прекращении исполнительного производства

Подведомственность и подсудность дел о прекращении исполнительного производства по общему правилу определяются в зависимости оттого, откуда исходит исполнительный документ. Если исполнительный лист выдан арбитражным судом, то прекращение исполнительного производства но нему производится тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (альтернативная подсудность арбитражных дел). Вопрос о прекращении исполнительного производства в таких случаях решается по правилам ст. 327 АПК РФ, отсылающей к ст. 324 АПК РФ, в 10-дневный срок. О времени и месте судебного заседания арбитражного суда по данным вопросам извещаются взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель, но их неявка не препятствует рассмотрению заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства.

В некоторых случаях подведомственность заявлений о прекращении исполнительною производства зависит не от того, откуда поступил исполнительный документ, а от того, кто является должником по данному исполнительному документу. Если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то прекращение исполнительных производств в отношении таких должников производится арбитражным судом при исполнении:

• постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;
• актов органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Разрешение вопросов о прекращении исполнительною производства по всем другим исполнительным документам находится в компетенции районного суда по месту исполнения своих обязанностей судебным приставом-исполнителем, фактически это место производства исполнения требований исполнительного документа. Вопрос рассматривается в судебном заседании с соблюдением всех правил гражданской процессуальной формы, однако неявка извещенных надлежащим образом участвующих в деле лиц не является препятствием для его проведения. Заинтересованными в исходе дела лицами считаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, совершавший исполнительные действия.

Процессуальным документом, оформляющим прекращение исполнительного производства, является судебное определение, копия которого должна быть после его вынесения направлена судом всем заинтересованным в исходе исполнительного производства лицам. Если указанные лица присутствовали в судебном заседании при разрешении вопроса о приостановлении или прекращении исполнительного производства, допустимо вручить им копию соответствующего определения суда под расписку. Определения арбитражного суда о прекращении исполнительного производства могут быть обжалованы в течение месяца со дня вынесения определения, а определения суда общей юрисдикции о прекращении исполнительного производства — в вышестоящий суд в течение десяти дней. Жалобы на определения арбитражного суда рассматриваются по правилам гл. 34 АПК РФ, а жалобы на определения суда общей юрисдикции — по правилам, установленным гл. 40 ГПК РФ.

Читайте также:Характеристика на волонтера от общественной организации

Окончание исполнительного производства

Окончание исполнительного производства представляет собой завершение исполнительного производства, обусловленное выполнением предписаний исполнительного документа, и отличается следующими характерными признаками:

• окончание исполнительного производства является исключительной прерогативой судебного пристава-исполнителя;
• окончание исполнительного производства допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Перечень оснований, по которым возможно или должно окончиться исполнительное производство, является исчерпывающим. В этой связи выделяются три приоритетных направления:

• окончание в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (п. 1,2 ч. 1. ст. 47 Закона об исполнительном производстве);
• возвращение исполнительного документа в соответствии со ст. 46, п. 3, 4 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве;
• окончание исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 6-9 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

В случае наличия оснований, предусмотренных п. 1,2, 8 и 9 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, подлинник исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве, так как исходя из смысла указанных пунктов право взыскателя на повторное предъявление такого исполнительного производства утрачено. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Постановление об окончании исполнительного производства должно содержать указание на исполнение, полностью или частично, требований, в нем содержащихся. Если выносится постановление об окончании сводного исполнительного производства при солидарном взыскании, судебный пристав-исполнитель должен указать, с какого должника и в каком размере было произведено взыскание.

При обнаружении имущества должника на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя исполнительное производство не оканчивается, а передается в другое подразделение судебных приставов, объявленный при этом розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, не отменяются.

Ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, после его окончания сохраняются судебным приставом-исполнителем во вновь возбужденном исполнительном производстве по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве) в тех размерах, которые необходимы для исполнения такого вновь возбужденного исполнительного производства.

В случае окончания исполнительного производства о взыскании периодических платежей на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель имеет право проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу либо поручить такую проверку соответствующему судебному приставу-исполнителю.

При необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем, но только в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Например, отмена старшим судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства возможна, если должник в течение трех лет после вселения взыскателя по исполнительному документу о вселении вновь препятствует проживанию взыскателя.

Что мне должны дать на руки?

Здравствуйте! Если исполнительное производство окончено в связи с погашением задолженности, то оно будет окончено. Если с невозможностью взыскать-прекращено. Пристав выносит соответствующее постановление. Если вариант 2,то его можно возобновить.

Спасибо, все понятно!

Прекращение может быть в связи с отзывом исполнительного листа, окончание в основном это когда либо требования выполнены, либо приставом проведен весь комплекс исполнительных действий и результатов нет. Вам на руки должны выслать постановление либо об окончании либо о прекращении И.П., но лучше сходить и сделать копию на месте.

Порой стороны исполнительного производства путают понятия его прекращения и окончания.

Но закон четко определяет, в каких случаях оно оканчивается, а в каких — прекращается. Разберемся, что это за процедура, и как составить заявление в суд о прекращении исполнительного производства.

Прекращение или окончание исполнительного производства — разница

После прекращение исполнительного производства судебным приставом исполнительный документ остается в материалах дела и не может быть повторно предъявлен к исполнению. При окончании эту бумагу возвращают взыскателю.

Прекращение исполнительного производства судом или приставом означает, что по данному исполнительному листу производство больше не будет возбуждено. При этом окончание процедуры не препятствует повторной подаче документа к исполнению.

Если в процессе работы пристав понимает, что у должника нет имущества и официального заработка, он выносит постановление об окончании исполнительного производства за невозможностью взыскания. Документы возвращают взыскателю. Он может подать их вновь.

Если исполнительное производство прекращено, возобновить его не получится.

Основания для прекращения исполнительного производства

Прекращение исполнительного производства возможно по инициативе:

Все причины указаны в ст. 43 Федеральном законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». От конкретного основания будет зависеть, куда подать заявление о прекращении процедуры.

Основания прекращения исполнительного производства судом

Суд может принять такое решение при:

• смерти одной из сторон дела, признании погибшим или безвестно отсутствующим;
• невозможности исполнить требования, которые содержатся в исполнительном документе;
• отказе взыскателя от имущества должника.

Решение о прекращении исполнительного производства в отношении компаний-должников принимает арбитражный суд, в отношении физлиц — суд общей юрисдикции. Процедуру прекращает тот же судебный орган, который ранее выдал исполнительный документ.

Одним из оснований прекращения исполнительного производства судом может служить недостаточность имущества должника для удовлетворения требований взыскателя. Речь идет о банкротстве. Если решение о несостоятельности принято в отношении ИП, бизнесмен-банкрот освобождается от исполнения долговых обязательств. Однако он продолжает нести ответственность по требованиям личного характера. Например, выплатит компенсацию за причинение вреда здоровью.

Должник умер или с него нечего взыскать — производство прекращается.

Прекращение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

Пристав прекращает исполнительное производство, если:

• суд принял акт о прекращении действия исполнительного документа;
• взыскатель отказался от своих требований;
• суд утвердил мировое соглашение между сторонами;
• отменен судебный акт, который служил основанием для исполнительного документа;
• исполнение судебного акта было прекращено по законным основаниям;
• исполнительный документ отменен или признан недействительным;
• юрлицо-должник исключен из реестра организаций;
• алиментные обязательства прекратились;
• долг перед бюджетом признан безнадежным.

Читайте также:Тарификация учителей общеобразовательных школ таблица 2018 год

Мировое соглашение между сторонами должно быть утверждено судом. На практике судебные органы иногда отклоняют документы, которые содержат явные нарушения прав одной из сторон дела или третьих лиц.

Должником

Заявление о прекращении исполнительного производства от должника может поступить, если:

• документ об истребовании средств направлен в другой отдел службы судебных приставов;
• необходимо прекращение исполнительного производства в связи с исполнением (все долги погашены);
• документ об удержании части зарплаты направлен в организацию, где работает должник.

Во всех случаях интересы заявителя защищены, а цели взыскателя достигнуты — он получает свои деньги.

Взыскателем

Прекращение исполнительного производства по заявлению взыскателя возможно при отказе от требований, заключении мирового соглашения, смерти должника, окончании срока взыскания, отказе взыскателя от перехода к нему изъятых у должника вещей и т.д.

Заявление о прекращении исполнительного производства

Существует два способа подать заявление о прекращении исполнительного производства — в суд или судебному приставу-исполнителю, который ведет дело.

Судебному приставу-исполнителю

Заявление о прекращении исполнительного производства подается в ФССП, если:

• суд ранее принял решение о прекращении действия исполнительного документа;
• взыскатель отказался от своих требований;
• утверждено мировое соглашение между сторонами;
• судебный акт, который является основанием для исполнительного документа, отменен;
• исполнительный документ отменили или признали недействительным;
• компанию-должника исключили из ЕГРЮЛ.

Не забудьте подготовить и приложить к заявлению документы, подтверждающие основания прекращения исполнительного производства. В заявлении укажите:

• наименование отдела ФССП;
• Ф.И.О. и контакты заявителя;
• реквизиты постановления пристава о взыскании средств;
• сумму долга;
• данные должника и взыскателя;
• указание на решение суда, на основании которого возможно прекращение исполнительного производства;
• ссылки на нормы закона;
• требования заявителя;
• список подтверждающих документов;
• дату, подпись.

В суд

В судебный орган подается заявление о прекращении исполнительного производства, когда:

• одна из сторон скончалась, была признана судом пропавшей без вести или погибшей;
• исполнить требования исполнительного документа невозможно;
• взыскатель отказался от изъятой у должника вещи.

Заявление должно содержать:

• название суда;
• данные взыскателя и должника;
• предмет взыскания;
• реквизиты исполнительного производства;
• основания прекращения исполнительного производства;
• требования заявителя;
• список документов, подтверждающих основания прекращения исполнительного производства по ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ.

К нему следует приложить подтверждающие бумаги и копии иска для всех сторон дела.

Срок прекращения

Заявление о прекращении исполнительного производства должно быть передано приставу в течение одного рабочего дня. У него же 3 дня на рассмотрение заявления. Затем пристав выносит постановление о прекращении исполнительного производства или об отказе в удовлетворении требований. Бумагу утверждает старший судебный пристав.

Пристав примет решение в течение 3 дней.

В суде заявление рассматривается в 10-дневный срок. Он либо удовлетворит вашу просьбу, либо вынесет отказ. Исход дела зависит от того, какие причины приведены в заявлении, насколько грамотно они обоснованы, приложены ли подтверждающие документы.

Суд рассматривает заявление о прекращении исполнительного производства 10 дней.

Отказ в прекращении исполнительного производства

После подачи заявления начинается проверка изложенных в нем обстоятельств. В зависимости от указанных оснований суд установит:

• факт смерти взыскателя или должника;
• невозможность перехода требований к правопреемникам умершего;
• факт отказа взыскателя от своих притязаний;
• наличие мирового соглашения между сторонами.

Если указанные причины не подтвердятся, выносится отказ.

Обжалование постановления о прекращении исполнительного производства

Если одна из сторон дела уверена, что произошло незаконное прекращение исполнительного производства, она может обжаловать постановление пристава. Такая возможность доступна для должника, взыскателя и иных лиц, которые считают, что их права нарушили.

Для отмены постановления необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. Физлица обращаются в суд общей юрисдикции, юрлица — в арбитражный суд. Подать иск нужно в течение 10 дней с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав.

Если срок пропущен по уважительной причине, его можно восстановить.

Последствия прекращения исполнительного производства

Судебный пристав отменяет все меры принудительного исполнения. К ним относят:

• обращение взыскания на имущество должника и на поступающие ему выплаты (зарплату, пособия, пенсию и т.д.);
• изъятие имущества;
• наложение ареста на собственность;
• выселение;
• выдворение из страны.

Также отменяются все установленные ранее ограничения. В исполнительном документе пристав указывает, что требования взыскателя исполнены целиком или частично.

Дело прекращено — все ограничения с должника снимаются.

Вместе с постановлением о прекращении исполнительного производства работник ФССП возбуждает производство, касающееся взыскания с должника:

• неисполненных обязательств (например, невыплаченных алиментов);
• расходов по исполнительным действиям;
• исполнительского сбора.

Пристав может оставить для должника некоторые ограничения, если они необходимы для вновь возбужденного исполнительного производства.

Пристав направляет вынесенное постановление о прекращении всем сторонам дела — взыскателю и должнику. Сделать это он должен в трехдневный срок.

После прекращения исполнительного производства исполнительный документ остается в материалах дела. Повторно предъявить его для исполнения уже нельзя.

Источник: lawsexp.com