Содержание
- Что такое предпринимательство
- Отличительные признаки предпринимательской деятельности
- Предпринимательство и закон
Предпринимательская деятельность отличается рядом признаков, что позволяет говорить о предпринимательской деятельности как о понятии более узком, чем понятие "хозяйственная деятельность".
Основными и обязательными признаками предпринимательской деятельности являются:
1) самостоятельная деятельность;
2) цель деятельности — получение прибыли;
3) систематический характер получения прибыли;
4) хозяйственный риск;
5) факт государственной регистрации участников.
Отсутствие любого из пяти признаков означает, что деятельность не является предпринимательской.
1. Предпринимательская деятельность может осуществляться как самим собственником, так и субъектом, управляющим его имуществом на правах хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения собственником имущества.
Самостоятельность в организации производства дополняется коммерческой свободой. Субъект предпринимательской деятельности определяет пути и способы реализации своей продукции, выбирает контрагентов, с которыми будет иметь дело. Экономические связи закрепляются договорами.
Важное условие коммерческой свободы — свободное ценообразование. Однако в экономике абсолютной свободы производителей не существует. предприниматель имеет полную, самостоятельность в, том смысле, что над ним, нет инстанции, выдающей команды: что делать, как и сколько. Он не свободен от рынка, от его жестких требований. Поэтому можно говорить лишь об определенных рамках самостоятельности.
2. Предпринимательская деятельность предполагает систематическое получение прибыли, которая является продуктом специфического человеческого ресурса — предпринимательских способностей. Труд этот непростой и соединяет в себе, во-первых, проявление инициативы по соединению вещественных и людских факторов для производства товаров и услуг, во-вторых, принятие неординарных решений по управлению фирмой, организации труда и, в-третьих, внедрение инноваций путем производства нового вида продукции или радикального изменения производственного процесса. Все это дает основания говорить о предпринимательстве как о профессиональной деятельности, направленной на извлечение прибыли.
Обладая самостоятельностью, организуя производство в своих интересах, предприниматель берет на себя ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия, за результат своей деятельности. Имущественная ответственность предпринимателя — это его обязанность претерпеть неблагоприятные имущественные последствия, обусловленные допущенными с его стороны правонарушениями. Размер ее зависит от организационной формы предприятия.
3. В ГК уточняется основной субъектный признак, т.е. вводится указание на систематичность получения прибыли. Единичные случаи извлечения прибыли не являются предпринимательской деятельностью. Систематичность характеризуется длительностью и регулярностью получения прибыли, что определяется профессионализмом предпринимателя. Таким образом, в ГК РФ зафиксировано, что для предпринимателя важна не столько сама сфера деятельности, сколько систематическое получение прибыли.
4. Признаком предпринимательских экономических отношений является хозяйственный риск. Риск постоянно сопутствует бизнесу и формирует особый способ мышления и поведения, психологию предпринимателя. Риск — это возможные неблагоприятные имущественные последствия деятельности предпринимателя, не обусловленные какими-либо упущенными возможностями с его стороны. Рисковый характер деятельности может привести не только к банкротству, но и оказаться пагубным для имущественных интересов граждан и организаций. ГК РФ предусматривает повышенную имущественню ответственность предпринимателя за нарушение им своих обязательств, если у него не будет доказательств того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы п. 3 ст. 401 ГК РФ).
Вместе с тем приведенное правило действует, если иное не предусмотрено законом или договором. В условиях правовой неподготовленности значительной чисти населения страны, предприниматели практически всегда могут внести в договор условие об ответственности за его нарушение по принципу вины. Кроме того, возможность трактовать непреодолимую силу довольно широко и не сводить ее лишь к стихийным бедствиям также позволяет виновному избежать ответственности.
Предприниматель отвечает за риск своим имуществом, но не только им. Возможны также утраты, влияющие на его статус на рынке труда и капитала (конкурентоспособность, профессиональная репутация, психологическая оценка и др.).
5. Государственная регистрация участников предпринимательской деятельности — юридический факт, предшествующий началу осуществления предпринимательской деятельности. Субъекты предпринимательской деятельности для получения статуса предпринимателя должны быть зарегистрированы в этом качестве. Занятие систематической деятельностью по извлечению прибыли без государственной регистрации влечет за собой юридическую ответственность.
Предпринимательской деятельностью могут заниматься как юридические лица, так и граждане. Среди юридических лиц этим правом в полной мере пользуются коммерческие организации. Однако на некоторые виды деятельности коммерческая организация должна получить лицензию. Имеются виды деятельности, на которые установлена монополия государственных предприятий (производство и торговля оружием).
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Определить признаки предпринимательской деятельности необходимо прежде всего для того, чтобы отличить законные действия человека от незаконных.
Читайте также:Регулятивные и охранительные административно правовые нормы примеры
Что такое предпринимательство
Слово «предприимчивый» обычно вызывает ассоциации с человеком, ведущим бурную деятельность. Однако активный и предприимчивый – это не синонимы.
Важнейшим признаком предпринимательства является получение прибыли. Самостоятельная, то есть без поддержки государственных структур, деятельность осуществляется на свой страх и риск. При этом сферы деятельности предпринимателя могут быть какие угодно. Человек может оказывать услуги, производить товар, сдавать квартиру, торговать, создавать проекты, писать картины. Главное, что человек это делает регулярно с целью получения прибыли.
Обычно считается, что понятие и признаки предпринимательской деятельности полностью совпадают с содержанием термина «бизнесмен». Одни считают слова «предприниматель» и «бизнесмен» синонимами, другие видят в них существенную разницу.
Сторонники второй точки зрения полагают, что разница между этими понятиями состоит в степени нововведений. Бизнесмен организует налаженный экономический процесс, не меняя его существенно, а предприниматель создает что-то принципиально новое. Однако в такой трактовке есть свои изъяны.
Во-первых, для описания создания чего-то нового есть термины «инновации» и «инвестиции». В современных условиях любой бизнесмен должен развивать свое производство с помощью инноваций и привлечения инвестиций. Если он этого не делает, то довольно быстро может перестать быть бизнесменом.
Таким образом, отличия понятий «бизнесмен» и «предприниматель» – это всего лишь плод фантазии людей, попавших в лингвистическую ловушку проникновения понятий из другой языковой среды. Свои нюансы отличий, конечно, есть, но они также являются следствием взаимопроникновения синонимов из разных языковых культур. Обычно бизнесменом называют человека, организующего крупные экономические процессы. Предприниматель же в глазах большинства – это человек, который пока не вышел на большой уровень.
Однако всех примеряет классификация, созданная на основе термина «бизнес». Он бывает мелкий, средний и крупный. Все эти таксоны объединяет предпринимательская деятельность субъекта по организации процесса. Так что каждый предприниматель – это владелец бизнеса, а каждый такой владелец – это бизнесмен.
Отличительные признаки предпринимательской деятельности
Каждый термин должен иметь свою расшифровку. Чем больше его толкований, тем в большей степени он нуждается в раскрытии своего содержания.
Основные признаки предпринимательской деятельности сводятся к следующему:
1. Самостоятельность. Это означает, что предприниматель ведет экономическую деятельность от своего имени, по собственной воле и в своих интересах. Он сам определяет стратегию развития своего бизнеса, принимает значимые решения, использует имеющиеся у него материальные, человеческие, финансовые и иные ресурсы для достижения поставленной цели.
2. Собственная ответственность за риски. Она является следствием самостоятельности. Бизнесмен действует сам, получая при этом доходы, но и терпя убытки. Рискует он деньгами, недвижимостью, технологиями и даже свободой. При этом в зоне рисков находится не только производственное имущество, но и семейная собственность.
3. Регулярное получение прибыли. Главным признаком предпринимательской деятельности является формирование единой системы, которая вовлекает в оборот ресурсы и выдает на выходе продукт в виде товара или услуг. Эффективность работы этой системы определяется полученной прибылью, то есть доходами за вычетом расходов.
4. Регистрация в установленном законом порядке в качестве физических или юридических лиц, занимающихся определенной деятельностью. С момента такой регистрации человек становится владельцем бизнеса. Он приобретает все права и обязанности, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, выступает в качестве самостоятельного участника в гражданских, административных, налоговых, трудовых и иных правоотношениях.
Предпринимательство и закон
Обычно считается, что все признаки осуществления предпринимательской деятельности касаются исключительно ее законной стороны. Это означает, что предприниматель – это человек, действующий на свой страх и риск, но в рамках закона. Однако это не совсем так. Бизнесменами могут являться и люди, осуществляющие экономическую деятельность в нарушение закона. Просто в этом случае эта деятельность получит название «незаконной предпринимательской».
Таким образом, основным признаком предпринимательской деятельности является любая экономическая активность по извлечению прибыли. Законной или не законной ее делает отношение государства.
Законность деятельности – это взаимоотношения, предполагающие наличие обязательств двух сторон, одна из которых представлена государственными органами, а другая – физическим или юридическим лицом.
Государство должно защитить предпринимателя от незаконных действий третьих лиц: покушение на имущество, мошенничество, недобросовестная конкуренция, хищения и т. п. Бизнесмен должен осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами закона, пройдя официальную регистрацию и регулярно осуществляя налоговые платежи.
Контроль государственных органов за деятельностью предпринимателей заключается также и в обеспечении безопасности потребителей продукции и услуг. Осуществляется это преимущественно с помощью лицензирования самой деятельности и проверок на соответствие продукции и услуг государственным стандартам.
Читайте также:Рассмотрение арбитражного дела закончилось и судьи удалились
Таким образом, ведение собственного бизнеса – это не клише или шпаргалка, а системообразующая деятельность, отвечающая собственным, государственным и общественным интересам.
Признаки предпринимательской деятельности:
Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Организационная самостоятельность — это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от решения заняться предпринимательством, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей и т.д.
Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Этим предпринимательство коренным образом отличается от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики. Уменьшения убытков можно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска, то есть риска убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риска неполучения ожидаемых доходов.
Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже и в том случае, когда результатом ее окажется не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера. Нельзя не обратить внимание и на такой квалифицирующий признак предпринимательской деятельности, как систематичность в извлечении прибыли. К сожалению, четких количественных критериев систематичности законодательством пока не выработано. Законодательный пробел предлагают восполнить, включив в определение предпринимательской деятельности дополнительные квалифицирующие признаки, такие как доля прибыли от такой деятельности в общих доходах лица, "существенность" прибыли, получение ее определенное количество раз за некоторый отчетный период и др.
В соответствии с определением прибыль изшгекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Самостоятельная ответственность предпринимателя своим имуществом также является признаком предпринимательской деятельности, не вошедшим в легальное определение.
Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегист-, рированными в этом качестве в установленном законом порядке. Это формальный признак, то есть признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус. Его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной.
В учебной и научной литературе сформулированы и другие признаки предпринимательской деятельности, такие как системность, целенаправленность, профессионализм.
9.
егальное определение незаконного предпринимательства сформулировано законодателем в ч.1 ст.171 УК РФ – это осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Как видно из данной легальной формулировки, ее базисной категорий является «осуществление предпринимательской деятельности».
Дабы разобраться, что следует понимать под незаконным предпринимательством, обратимся к определению и признакам «предпринимательской деятельности».
Легальное понятие предпринимательской деятельности закреплено законодателем в ст.2 ГК РФ. В силу указанной статьи предпринимательская деятельность — самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Анализ легального определения позволяет выделить следующие признаки предпринимательской деятельности:
1) самостоятельность экономической деятельности и осуществление ее на свой риск;
2) систематическое получение прибыли как цель деятельности;
3) пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг как источники прибыли.
Ответственность за незаконное предпринимательство
Как было отмечено выше деятельность по систематическому получению прибыли без гос. регистрации может служить основанием для применения к лицу ее ведущему разного рода санкций, гражданского-правового, административного и уголовного характера. Рассмотрим более подробно каждые из них.
Являются наиболее мягкими из всех возможных и заключаются в ограничении лица права ссылки на тот, факт, что оно не является ИП при заключении сделок, а также отсутствие гос. защиты, которая предоставляется предпринимателям, прошедшим процедуру постановки на учет в налоговых органах.
Читайте также:Составьте протокол заседания инвентаризационной комиссии завода газовой
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации при отсутствии признаков состава преступлений, предусмотренных УК РФ влечет привлечение к административной ответственности (ст.14.1 КоАП РФ). Указанная статья предусматривает меры административного характера не только за предпринимательство без регистрации, но и ведение такой деятельности без получения лицензии (спец. разрешения), нарушение условий лицензии, в том числе и грубое. Минимальный штраф за предпринимательскую деятельность без регистрации по данной статье составляет 500 руб., максимальный – 50 000 руб.
В случае если осуществление предпринимательской деятельности без регистрации повлекло причинение крупного ущерба третьим лицам, такое деяние подпадает под состав преступления (ст.171 УК РФ).
Статьей 169 УК РФ крупным размером признается ущерб свыше 1,5 млн рублей, а особо крупным – свыше 6 млн. Доходом в рамках Уголовного кодекса признается выручка от реализации имущества (товаров), оказании работ и услуг.
тветственность лиц, работающих на незаконного предпринимателя
В настоящее время спорным является момент привлечения к ответственности сотрудников, трудящихся на ИП или ЮЛ, не состоящих на учете в налоговых органах. В частности, согласно разъяснениям Верховного суда РФ лица (кроме руководителей или иных лиц, исполняющих руководящие функции) не подлежат привлечению к уголовной ответственности (ст. 171 УК РФ).
При рассмотрении вопроса о привлечении к уголовной ответственности незаконная предпринимательская деятельность в обязательном порядке должна быть доказана, а именно отвечает ли указанная деятельность признакам предпринимательской. Так, например, сдача в наем единственного помещения (полученного в дар, или купленного для собственных нужд) не повлечет для лица мер уголовной ответственности. В то же время приобретение имущества (например, нескольких квартир) именно для систематического извлечения прибыли, если эти действия наносят существенный ущерб государству или третьим лицам, с большей долей вероятности повлечет привлечение к ответственности, предусмотренной УК РФ. При этом если лицо уклоняется от уплаты налогов в его действиях содержится еще и состав преступления (ст. 198 УК РФ).
Стоит особо отметить, что предпринимательская деятельность без государственной регистрации будет признана таковой только в случае отсутствия данных о лице в государственных реестрах – ЕГРЮЛ и ЕГРИП или исключение из указанных баз данных госорганов.
Подсудность и доказанность дел о незаконном предпринимательстве
Важное значение в вопросе привлечения к ответственности за предпринимательскую деятельность без регистрации имеет факт доказанности осуществления именно предпринимательской деятельности и подсудность дела определенному судебному органу.
В отношении подсудности ряд судебных органов отметил, что дела о незаконной предпринимательской деятельности подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции. Обращение в арбитражный суд лиц, не являющихся ИП не допустимо, если иное не установлено федеральным законом. К этому выводу, в частности, пришли судьи Семнадцатого АПС № 17АП-10795/2010-ГК РФ от 01.02.2011г.
В своем Постановлении Верховный суд РФ № 10-АД11-1 от 11.02.2011г. отметил, что рассмотрение дел о привлечение к административной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность входит в компетенцию судей районных судов. В случае если дело было рассмотрено мировым судьей, а затем по правилам судопроизводства судьей районного суда признать решение суда первой инстанции незаконном вряд ли получится.
В отношении доказанности Верховный Суд в вышеуказанном постановлении отметил, что доказательствами, подтверждающими обоснованность вынесенного решения о привлечении к административной ответственности, служат:
Протокол о совершении административного правонарушения;
Листовки рекламного характера;
Протокол осмотра помещения, использовавшегося для ведения деятельности;
Копии документов, подтверждающих оплату товара;
Справка налогового органа;
Исходя из анализа вышеизложенного постановления, можно сделать вывод, что привлечение к ответственности за незаконную деятельность организации или ИП возможно только в случае подтверждения факта систематического получения прибыли от осуществляемой деятельности. Если материальная сторона отсутствует, то такая деятельность не может быть признана предпринимательской и как следствие не влечет привлечение к ответственности. К этому выводу пришел Санкт-Петербургский городской суд в своем Постановлении № 4а-891/11 от 23.06.2011г.
В заключение вышесказанного стоит отметить, что право на использование своих способностей для занятия предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности предоставляется гражданам Конституцией РФ. Однако деятельность эта должна осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Последнее изменение этой страницы: 2016-08-10; Нарушение авторского права страницы
Источник:
