Ответственность за нарушение производственной инструкции

Содержание

1. Определение
2. Классификация правонарушений
3. Последствия нарушения правил безопасности
4. Прямые последствия
5. Косвенные последствия
6. Виды ответственности за нарушение техники безопасности
7. Дисциплинарная
8. Материальная
9. Административная
10. Уголовная
11. Нарушения безопасности на атомных объектах
12. Иные преступления, связанные с нарушениями в охране труда

Несоблюдение технологических процессов и производственных инструкций персоналом может привести к наступлению несчастного случая. В российском законодательстве основным документом, регламентирующим права и обязанности работников, является ТК РФ, который предусматривает меру ответственности работника за совершение дисциплинарного проступка. Если работник виновен в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих трудовых обязанностей, то к нему можно применить взыскание (ст. 192 ТК РФ), такое, как замечание (менее строгая мера ответственности), выговор (более строгая мера ответственности), увольнение. Эти меры взыскания можно применять не только в этой последовательности. Работодатель оценивает проступки и их последствия и в зависимости от оценки может сразу объявить работнику выговор (а не замечание) или уволить его (при наличии достаточных оснований). Но за каждое нарушение можно применить только одно взыскание (ст. 193 ТК РФ), например за отсутствие на работе более 4 ч к работнику нельзя одновременно применить и выговор, и увольнение.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, действующими для отдельных категорий работников (например, для государственных и муниципальных служащих, сотрудников таможни и прокуратуры), могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Для остальных организаций перечень взысканий, указанных в ТК РФ, исчерпывающий, поэтому применять другие виды наказания к работникам, такие, как штрафы, лишение премий и т.п., работодатель не имеет права. Если подобные факты будут выявлены Федеральной инспекцией по труду, то организацию могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ за нарушение законодательства о труде.

Привлечение работника к материальной ответственности за тот или иной проступок (например, за порчу имущества организации) не лишает работодателя возможности применить одновременно с материальным и дисциплинарное взыскание, так как в соответствии со ст. 192 и 248 ТК РФ привлечение к материальной ответственности не является дисциплинарным взысканием.

Дисциплинарное взыскание налагается за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих должностных обязанностей (ст. 192 ТК РФ). При этом суть нарушений должна быть зафиксирована в трудовом договоре, должностной инструкции либо в локальных нормативных актах работодателя. К дисциплинарной ответственности можно привлечь работника, который был ознакомлен с документом, где зафиксированы нарушенные им положения, что подтверждает его подпись (с указанием даты) на документе.

Вследствие этого применение взыскания возможно:

0 за совершение работником действий, прямо запрещенных трудовым договором, должностной инструкцией, локальным актом или другой документацией, содержащей требования к трудовой дисциплине;

о за несовершение необходимых действий, прямо предусмотренных этими документами;

о за совершение действий, не запрещенных трудовым договором, но вытекающих из смысла соблюдения трудовой дисциплины.

Примерами таких действий могут быть: невыполнение или ненадлежащее исполнение трудовой функции; невыполнение распоряжения руководителя; нарушение трудовой дисциплины (опоздание, отсутствие на рабочем месте без уважительной причины более 4 ч, отказ от прохождения медицинского осмотра, отказ от обучения основам охраны труда, нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и т.п.); хищение, растрата, порча имущества работодателя, установленные вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).

При наличии у работника дисциплинарного взыскания работодатель вправе:

о депремировать работника полностью или частично, если это предусмотрено в локальных нормативных актах, где указано, что эти выплаты не производятся при наличии непогашенных дисциплинарных взысканий;

0 уволить работника при повторном (в течение года) нарушении трудовой дисциплины (ч. 5 ст. 81 ТК РФ).

/. Какие законы и нормативные правовые акты содержат нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации?

• 2. Какие обязанности работников по обеспечению охраны труда в организации предусмотрены законодательными актами РФ?
• 3. Какие обязанности возлагаются на работников в области охраны труда?
• 4. По каким причинам возникают производственные травмы?
• 5. Расскажите о мерах профилактики производственного травматизма.
• 6. Какие опасные действия наиболее часто совершают работники организации?

• 7. Какие причины опасных действий наиболее распространены?
• 8. Какие действия работника можно охарактеризовать как безопасные?
• 9. Какие виды взысканий можно налагать на работника за совершение дисциплинарного проступка и на основании каких документов?
• 10. В каких случаях возможно наложение взыскания на работников организации?
• 11. Приведите примеры действий, не запрещенных трудовым договором, но вытекающих из смысла соблюдения трудовой дисциплины.

Читайте также:Объяснительная начальнику управления образования образец

В РФ повсеместно работают производства, направленные на удовлетворение потребностей населения страны в разных областях: энергии, топлива, продукции, материалах и так далее. В качестве сырья, топлива на этих производствах зачастую используются опасные вещества, материалы. При неправильном обращении, они способны нанести вред не только отдельным работникам предприятий, но и окружающей среде, человечеству в целом.

Для того чтобы катастрофы не произошло, законодательством РФ разработан комплексный подход к обеспечению безопасности, который включает в себя ряд правил и требований. Все они подлежат строгому соблюдению. В КоАП РФ и УК РФ регламентирована ответственность за нарушение правил техники безопасности, как до происхождения опасного инцидента, так и в случае его свершения.

Определение

Нарушение правил техники безопасности наступает тогда, когда требования, обязательные к исполнению, согласно законодательству РФ, не выполняются.

Нарушение имело место быть, если:

• Не были соблюдены общие правила безопасности, указанные в нормативных актах федерального уровня, которые не должны доводиться до граждан (работников предприятий, должностных лиц и так далее), персонально.
• Не были соблюдены правила безопасности, с которыми гражданин был ознакомлен под подпись.

Особенности установления факта нарушения:

• Если правила безопасности носят только рекомендательный характер, их невыполнение не является нарушением.
• Нарушение — это действия либо бездействия, способные привести к печальным последствиям, а не только сам факт произошедшего инцидента.
• Если в документе о безопасности не указано, что какое-либо действие запрещено, то для установления связи между этим действием и произошедшем инцидентом требуется заключение экспертов.

Классификация правонарушений

Условно классифицировать правонарушения можно по правилам, которые были нарушены:

• отклонение от последовательного выполнения особенно опасных работ, если эта последовательность регламентирована соответствующим документом;
• беспорядок на территории и рабочих местах, способный вызвать затруднения при разрешении опасных нештатных ситуаций;
• нарушение правил по охране труда, коллективной и личной безопасности;
• нарушение правил безопасности при работе с оборудованием;
• нарушение норм технологического режима, обеспечивающих безопасный уровень физических параметров опасных сред, используемых в оборудование.

Последствия нарушения правил безопасности

Прямые последствия

К прямым последствиям нарушения правил техники безопасности относятся:

• причинение вреда физическим лицам, работающим на опасном предприятии, либо проживающим на окружающей его территории;
• причинение вреда физическим лицам, путём заражения опасными веществами воздушных масс и воды;
• распространение опасных для жизни и здоровья людей и иных живых существ излучений;
• заражение грунта, вследствие которого на нём не могут расти различные растительные культуры, либо вследствие которого растительные культуры изменяют свою природную структуру;
• пожары и взрывы на предприятиях, угрожающие прилегающим коммерческим и жилым зонам;
• выбросы в атмосферу опасных газов, отравляющих и токсичных.

Косвенные последствия

Косвенные последствия способны коснуться даже тех граждан, что живут вдалеке от места произошедшего инцидента:

• переселение людей из зоны катастрофы;
• ухудшение экологической обстановки;
• сокращение рабочих мест;
• общественное недовольство;
• массовые беспорядки;
• социальное напряжение;
• вымирание представителей фауны и флоры;
• временная утрата людьми работы (к примеру, до восстановления предприятия).

Виды ответственности за нарушение техники безопасности

Согласно статьи 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить безопасное функционирование предприятия. В это понятие входит:

• обеспечение безопасности работников предприятия;
• создание системы по охране труда, обеспечение её беспрерывного функционирования;
• применение средств коллективной и индивидуальной защиты рабочих предприятия, имеющие соответствующую сертификацию;
• создание безопасных рабочих мест;
• соблюдение режима отдыха и труда для рабочих;
• ознакомление рабочих с требованиями техники безопасности;
• и так далее.

Читайте также:Спецификация к договору поставки продуктов питания образец

Внимание! Обязанности работодателя по обеспечение безопасности, указанные в статье 212 Трудового кодекса РФ, являются исчерпывающими. Конкретизация и дополнения к этим обязанностям производятся другими статьями ТК РФ, а также иными нормативными актами.

Обязанности работодателя, указанные в статье 212 Трудового кодекса РФ, являются базой для составления правил внутреннего распорядка на предприятии, коллективных соглашений и прочих подобных документов.

Виды ответственности за нарушение правил, установленных ТК РФ, регламентированы статьей 419. Это ответственность:

• материальная;
• дисциплинарная;
• гражданско-правовая;
• административная;
• уголовная.

Надзор над соблюдением трудового законодательства, возложен на Федеральную инспекцию труда, согласно статье 356 Трудового кодекса РФ.

Согласно статье 357 Трудового кодекса РФ, инспектора имеют право (при наличии удостоверения):

• проводить проверку предприятий и работодателей — физических лиц;
• получать от работодателей необходимую для проведения проверки документацию;
• проводить анализ используемых на предприятия веществ и материалов (указанных в приказе о проведении проверки);
• расследовать производственные несчастные случаи;
• предъявлять работодателям предписания для устранения имеющихся нарушений и так далее.

Внимание! Продолжительность проверки предприятия не может превышать срока в 1 месяц. Скачать для просмотра и печати:

Дисциплинарная

Согласно статье 192 Трудового кодекса РФ, если работник не выполнил свои обязанности или отнесся к их выполнению ненадлежащим образом, он может получить взыскания:

• увольнение;
• выговор;
• замечание.

Внимание! Выбор взыскания зависит от тяжести совершенного нарушения.

Самый распространенный проступок работников, наказывающийся дисциплинарными взысканиями, это нарушение правил по охране труда. К данному виду ответственности привлекаются как должностные лица, так и простые работники.

Скачать для просмотра и печати:

Материальная

О том, что работники предприятия несут материальную ответственность, должно быть сказано в трудовом договоре либо заключено отдельное соглашение на этот счёт. Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ, в права и обязанности работников входит и соблюдение техники безопасности.

Для того чтобы привлечь работника к материальной ответственности, нужно:

• чтобы он причинил вред имуществу работодателя своим действием или бездействием;
• доказать, что работник виновен в причинение ущерба, пусть и по неосторожности;
• установить связь между действиями или бездействием работника и произошедшем инцидентом.

Согласно статье 238 Трудового кодекса РФ, работник обязан возместить работодателю прямой ущерб. А вот упущенная выгода с него не может быть взята. Прямой ущерб — реальное ухудшение состояние имущества или его уменьшение в целом.

Руководитель предприятия несет полную материальную ответственность. В то время как работник несет ограниченную ответственность, в пределах своего среднего заработка за месяц. Это указано в статье 241 Трудового кодекса РФ.

Согласно статье 242, несовершеннолетние работника могут нести полную материальную ответственность только в ряде указанных в статье случаев. Например, если они нанесли ущерб вследствие совершения преступления или по прямому умыслу.

Внимание! Работодатель имеет право не взыскать с виновного работника ущерб: частично или полностью. Об этом сказано в статье 240 Трудового кодекса РФ.

В некоторых случаях, перечисленных в статье 239 Трудового кодекса РФ, виновный работник вообще не должен возмещать работодателю ущерб. Согласно статье 247, работодатель должен определить размер возникшего ущерба и причину его возникновения в ходе специальной проверки. Для её проведения собирается комиссия.

Работник обязательно должен написать письменное объяснение произошедшему. Если он отказывается его писать, об этом составляется соответствующий акт.

Скачать для просмотра и печати:

Административная

Наказание за нарушение законодательства об охране труда указано в статье 5.27 КоАП РФ. К ответственности могут быть привлечены:

• юридические лица;
• должностные лица;
• предприниматели, не являющиеся юридическими лицами.

Уголовная

Согласно статьи 143 УК РФ, если лицо, на которое возложена обязанностей по соблюдение техники безопасности, допустило ее нарушение и это привело к последствиям в виде тяжкого вреда человеческому здоровью, наказание составляет:

• штраф до 400 000 р.;
• либо суммарной заработной платы за срок до 18 мес.;
• либо обязательные работы от 180 до 240 часов;
• либо исправительные работы до 2 лет;
• либо принудительные работы до года;
• либо лишение свободы до года с возможной дисквалификацией на тот же срок или без неё.

Читайте также:Сопроводительное письмо к соглашению о расторжении договора

Такое же нарушение, которое привело к смерти гражданина, наказывается так:

• принудительные работы до 4 лет;
• либо лишение свободы до 4 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Такое же нарушение, которое привело к смерти 2 и более граждан, наказывается так:

• принудительные работы до 5 лет;
• либо лишение свободы до 5 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Скачать для просмотра и печати:

Нарушения безопасности на атомных объектах

Нарушение безопасности на объектах атомной энергетики, если это могло привести (но не привело) к последствиям в виде заражения окружающей среды радиации или смерти гражданина, наказывается согласно статье 215 Уголовного кодекса РФ:

• штраф до 200 000 р.;
• либо суммарным доходом за срок до 18 мес.;
• либо ограничением свободы до 3 лет;
• либо принудительными работами до 3 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета;
• либо лишение свободы до 3 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Тоже нарушение, если оно привело к заражению окружающей среды или смерти гражданина/причинению тяжкого вреда здоровью, наказывается согласно статье 215 УК РФ:

• принудительными работами до 5 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета;
• лишением свободы до 5 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Тоже нарушение, если оно привело к последствиям в виде смерти 2 и более лиц по неосторожности, наказывается согласно статье 215 УК РФ:

• принудительные работы до 5 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета;
• лишение свободы до 7 лет с запретом на занимание определённых должностей на тот же срок или запретом заниматься некоторыми видами деятельности на срок до 3 лет или без этого запрета.

Скачать для просмотра и печати:

Иные преступления, связанные с нарушениями в охране труда

В статье 216 Уголовного кодекса РФ регламентирована ответственность за нарушение правил техники безопасности в строительных, горных и других подобных работах.

В статье 217 Уголовного кодекса РФ регламентирована ответственность за нарушение безопасности на объектах, являющихся взрывоопасными.

В статье 218 Уголовного кодекса РФ — нарушение безопасности перевозки, хранения и так далее, взрывчатых веществ.

В статье 219 Уголовного кодекса РФ — нарушения, связанные с пожарной безопасностью.

1.57. За нарушение (невыполнение) требований нормативных актов об охране труда работник привлекается к дисциплинарной, а в соответствующих случаях — к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Источник: lawsexp.com