Содержание
- Виды документов
- Юридическая сила
- Утрата документов
- Правоустанавливающие документы на земельный участок
- Правоудостоверяющие документы на земельный участок
- Требования к документам
- Сроки действия
- Заключение
Виды документов
Документы на землю бывают правоустанавливающие и правоудостоверяющие (правоподтверждающие). Правоустанавливающими являются "документы-первоисточники", на основании которых выдается правоудостоверяющий документ (свидетельство о государственной регистрации права).
Правоустанавливающие документы
Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю. Их примерный перечень приведен в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее — Закон о госрегистрации прав). Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. В них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.
Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:
— договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);
— решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);
— свидетельства о праве на наследство;
— решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.
Имейте в виду, что так называемые свидетельства о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников и т.п., выданные БТИ, органами местного самоуправления, сами по себе не являются правоустанавливающими. Их можно только приобщить к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав на землю.
Пунктом 7 ст. 30 Земельного кодекса предусмотрено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельным участком, о предоставлении его для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Специалисты Минэкономразвития России в Письме от 9 ноября 2009 г. N Д23-3585 сделали вывод, что решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием возникновения такого права. То есть такое решение является надлежащим правоустанавливающим документом.
Если же земельный участок предоставлен в собственность или аренду, то соответствующее решение о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов является исключительно основанием для заключения соответствующего договора и не является сам по себе правоустанавливающим документом. В указанном случае права на земельные участки возникают на основании соответствующих договоров. Таким образом, надлежащими правоустанавливающими документами при предоставлении земли в аренду или на правах собственности являются в совокупности решения о предоставлении земельного участка или протоколы о результатах торгов, а также договоры отчуждения земельного участка.
Правоудостоверяющие документы
К правоудостоверяющим документам на землю относятся:
— свидетельство о праве собственности на землю (в том числе по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которое утратило силу) с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;
— свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", который утратил силу);
— свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей (по Постановлению N 177);
— свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению N 177);
— государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей").
Читайте также:Приказ об изменении организационных условий труда образец
Это важно. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). С 1 января 2013 г. Кодекс об административных правонарушениях будет дополнен ст. 7.34, которая устанавливает ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.
Имейте в виду, что указанные свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя). Помимо этого указывается:
— субъект права (Ф.И.О., его персональные данные; наименование организации, ИНН, ОГРН, дата госрегистрации, адрес и др.);
— вид права (например, "собственность");
— объект права (категория земли, вид разрешенного использования, площадь, адрес);
— кадастровый (или условный) номер;
— существующие ограничения (обременения) права.
Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права является правоудостоверяющим (правоподтверждающим), а не правоустанавливающим документом. То есть наличие свидетельства подтверждает факт государственной регистрации права на земельный участок, но не влияет на его существование. При этом единственным доказательством существования зарегистрированного права является запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП).
Юридическая сила
Документы, подтверждающие права на землю, выданные в советское время или до утверждения новых действующих форм таких документов, признаются юридически действительными (ст. ст. 6, 14, 17 Закона о госрегистрации прав). Это означает, что нет обязанности менять их на новые. Так, действительны государственные акты, свидетельства и другие документы, выданные организациям и гражданам до 31 января 1998 г., то есть до введения в действие указанного Закона. Они имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Но в случае необходимости совершить сделку с такой землей (купить, продать, сдать в аренду и др.) необходимо перерегистрировать права на землю (п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации прав), то есть пройти процедуру государственной регистрации права. При этом правоустанавливающие документы на землю и свидетельство о зарегистрированном праве и по смыслу, и по содержанию не должны противоречить сведениям, указанным в других справках и документах из комплекта, который необходим для совершения сделки с землей.
К сведению. С 1 марта 2010 г. организации — собственники недвижимости, в том числе земельных участков, могут отправлять в электронном виде документы, необходимые для постановки недвижимости на кадастровый учет. Это, например, межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка. Документы, подаваемые в электронном виде, нужно заверить электронной цифровой подписью. Электронное заявление в Росреестр можно подать через портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) либо через официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru) (Приказ Минэкономразвития России от 28 декабря 2009 г. N 555).
Утрата документов
Если право на земельный участок возникло после 31 января 1998 г. (введение в действие Закона о госрегистрации прав), то вся информация должна храниться в территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (прежнее название — Федеральная регистрационная служба России). Как правило, вопросами кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки занимаются отдельные структурные подразделения Росреестра.
Приказом Минюста России от 18 сентября 2003 г. N 226 утверждена Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах. Информация предоставляется в виде выписок из ЕГРП и справок о содержании правоустанавливающих документов.
В случае утраты по какой-либо причине документов на земельный участок необходимо обратиться в Управление Росреестра за выпиской о содержании таких документов. Полученная выписка подтвердит право на земельный участок. Ее будет достаточно для совершения сделки с земельным участком. Если в системе Росреестра искомые документы отсутствуют, то их, скорее всего, следует истребовать в уполномоченных органах местного самоуправления. Дело в том, что, по данным Росреестра, на уровне муниципалитетов продолжают функционировать структурные подразделения, не наделенные полномочиями в области государственного технического учета и технической инвентаризации. Они продолжают хранить архивы дел и документов на объекты недвижимости и нередко отказываются передавать их в установленном порядке в систему уполномоченных органов Росреестра.
Читайте также:Осмотр сотового телефона как вещественного доказательства
Информация о зарегистрированных правах на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества по общему правилу предоставляется за плату. Ее размер установлен Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2004 г. N 773 "Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме":
— для физических лиц — 100 руб.;
— для юридических лиц — 300 руб.
Запрошенная информация должна быть предоставлена в течение пяти рабочих дней (или мотивированный отказ).
Таким образом, основными документами на землю являются свидетельство о государственной регистрации права, правоустанавливающие документы, а также кадастровый план участка.
На каждый объект недвижимости полагается иметь документы. Земельные участки — не исключение. Они имеют особую ценность как с финансовой точки зрения, так и с экономической и находятся под особым государственным регулированием. Правовой статус земельного участка определяется правоустанавливающими и правоподтверждающими (правоудостоверяющими) документами. Все документы, связанные с объектом, разделяют на эти два типа.
Рассмотрим, что дают правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю и что к ним относится.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61 . Это быстро и бесплатно !
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Государственная регистрация прав на земельный участок – обязательная процедура, поскольку недвижимое имущество в виду высокой экономической значимости подлежит учету. Без правоустанавливающих актов земля не будет иметь юридического статуса.
Порядок оформления бумаг регулирует законодательный акт ФЗ №218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно закону, правоустанавливающие документы на земельный участок содержат информацию об объекте недвижимости и его собственнике. К ней относятся:
- данные о местоположении участка;
- адрес территории;
- описание характеристик участка – площадь, границы территории;
- форма собственности.
В этом же ФЗ определен перечень актов, которыми обязан обладать собственник недвижимости. К ним относятся:
- Завещания и свидетельства о праве на наследство или его долю.
- Договоры и акты купли-продажи, мены, дарения и иных видов сделок с недвижимостью, а также акты прима-передачи.
- Решения судебных инстанций – постановления, соглашения, приговоры.
- Постановления и приказы местной администрации и Бюро технической инвентаризации (БТИ), устанавливающие принадлежность объекта тем или иным лицам.
- Договоры краткосрочной и долгосрочной аренды или лизинга.
Справка. На основании правоустанавливающих актов выдают все остальные документы на недвижимость.
Правоудостоверяющие документы на земельный участок
Правоудостоверяющие документы на земельный участок – это документы, получаемые на основании правоустанавливающих. Они фиксируют факт регистрации сделки с объектом в государственных органах.
Перечень такой документации довольно широк и зависит от конкретной ситуации и цели предоставления. К основным относятся:
- Свидетельство о праве собственности на земельный участок. Определяет объект недвижимости и его владельца. Выдают его в органах местного самоуправления. Документ представляет собой бланк установленной формы с уникальным номером. По этому номеру производится идентификация участка и по запросу предоставляются все основные сведения.
- Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения. Такой документ уже не выдают, в обороте остались только свидетельства, выданные в СССР.
- Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования. В настоящее время тоже не выдается, поскольку такой вид права обязывает владельцев оформить объект недвижимости, в том числе и земельный участок, в собственность.
Читайте также:Свободу выбора получения образования согласно склонностям и
Требования к документам
К документации предъявляются следующие требования:
- составление по нормам, утвержденным законодательными актами;
- оформление по утвержденной форме;
- нотариальное удостоверение (если стороной сделки выступает представитель, нотариального удостоверения требует и доверенность, которая подтверждает его полномочия);
- заверение печатями;
- подписание уполномоченными сторонами.
Также стоит обратить внимание, что бумаги не считаются действительными, если написаны карандашом, имеют подчистки, приписки и неоговоренные исправления, а также повреждены настолько серьезно, что это влияет на их толкование.
Оформлять акты необходимо грамотно и аккуратно, чтобы не возникало оснований для отказа или приостановления регистрации. Отказ возможен, если форма или содержание не соответствует требованиям закона, документы подписаны неуполномоченными лицами либо выданы государственным органом или органом местного самоуправления вне их компетенции.
Сроки действия
Срок действия документации соответствует сроку действия права на объект. То есть в течение периода, пока собственник имеет право на владение участком, свидетельство имеет законную силу и не требует продлений или переоформлений.
Внести изменения в документ потребуется в случаях, когда меняются данные об объекте (его размер, границы), данные о владельце (смена ФИО, прописки) либо сменился сам собственник.
Новый акт получают, если документ на объект недвижимости полностью или частично утрачен. В такой ситуации владелец заплатит штраф за утерю документов.
Также перерегистрации подлежат справки и акты, оформленные и полученные во время СССР. Так как изменились законодательные акты, регулирующие их использование, требуется заново получить и свидетельства.
Заключение
Итак, мы рассмотрели понятие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. Разница между правоустанавливающими и правоподтверждающими документами в том, что первые содержат информацию о владельце недвижимости и праве ее владения, а вторые подтверждают государственную регистрацию объекта.
Предъявляются строгие требования по оформлению и содержанию документов. Переоформления они требуют лишь в случае изменения объекта или данных о владельце недвижимости. Собственнику важно хранить всю документацию в порядке и надлежащем состоянии, ведь именно она служит доказательством имеющихся у него прав на недвижимость.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Какокй документ важнее?
Правоудостоверяющие документы — лицензии на право осуществления определенной деятельности, разрешения, свидетельства о праве собственности на землю, государственные акты землепользования, документы о праве на имущество или праве пользования имущством (например, договор аренды) и т.п., то есть документы, подтверждающие наличие какого-либо права.
Правоустанавливающие документы — документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав (статья 18 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
То есть, правоустанавливающие документы — документы, необходимые для регистрации права в тех случаях, когда это требуется в силу закона.
Очевидно вопрос Ваш связан с оформленными правами на недвижимое имущество. Правоустанавливающим применительно к такому имуществу (впрочем, как и другому) является документ, устанавливающий на каком основании то или иное имущество принадлежит лицу (например, договор купли-продажи, дарения, передачи прав собственности (приватизации) и т.п.). Однако любой договор, связанный с установлением прав собственности в отношении недвижимого имущества, подлежит государственной регистрации в едином реестре прав собственников на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 131 Гражданского кодекса РФ). После оформления регистрации собственнику выдается на руки свидетельство о регистрации права собственности. Такое свидетельство является правоподтверждающим документом (см. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Оба документа важны, покольку без одного не бывает другого. без того, чтобы заключить договор передачи прав собственности на недвижимость и т.п. не будет зарегистрировано это право и т.д. С другой стороны единственным доказательством существования права собственности является правоподверждающий документ — свидетельство о регистрации права. С уважением,
Источник:
