Причина проведения повторного инструктажа на рабочем месте

Содержание

1. Повторный инструктаж на рабочем месте ― что это?
2. Программа повторного инструктажа на рабочем месте
3. Какова периодичность повторного инструктажа на рабочем месте
4. Кто должен проходить повторный инструктаж
5. Все ли сотрудники должны проходить повторный инструктаж
6. Кому поручают проведение повторного инструктажа на рабочем месте
7. Повторный инструктаж для дистанционных работников и надомников
8. Проведение повторного инструктажа для подрядчиков
9. Устная проверка и журнал регистрации
10. Обучение для руководителей и специалистов
11. Итоги
12. Зачем нужны инструктажи
13. Виды инструктажей на рабочем месте
14. Вводный
15. Первичный инструктаж
16. Повторный инструктаж
17. Целевой инструктаж
18. Внеплановый инструктаж
19. Обязательно ли проходить инструктирование
20. С какой целью и когда проходит
21. Кто проводит и правила оформления
22. Инструкция по выполнению
23. Какие темы обычно включают в программу и краткое их описание

Повторный инструктаж выступает элементом системы обучения сотрудников правилам техники безопасности. Повторный инструктаж — это регулярные уроки в «школе охраны труда», где должны быть программа, учитель, журнал регистрации и проверки усвоенных знаний. Создать такую «школу» по закону обязан работодатель. Когда и для кого проводить занятия, как организовать процесс, на какие нюансы следует обратить внимание, расскажем в нашей статье.

Повторный инструктаж на рабочем месте ― что это?

Повторный инструктаж на рабочем месте является одним из 5 видов обязательных инструктажей по технике безопасности (ТБ), предусмотренных постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения).

Инструктаж ― это способ краткого информирования сотрудников об опасных производственных факторах, общих правилах оказания 1-й помощи и практических навыках, которыми необходимо обладать, чтобы в процессе работы не нанести вреда жизни и здоровью.

Повторный инструктаж предназначен для поддержания и обновления знаний по ТБ, полученных во время других видов обучения, поэтому в отличие от прочих типов инструктажа (вводного, целевого, внепланового и первичного) он проводится на регулярной основе.

Все о вводном инструктаже можно узнать из статьи «Как проводится вводный инструктаж по охране труда?».

Программа повторного инструктажа на рабочем месте

Все инструктажи по ТБ проводятся по специальным программам.

Программы повторного инструктажа разрабатывают руководители подразделений (цехов, участков, отделов). После согласования с лицами или структурами, ответственными за охрану труда, они утверждаются и вводятся в действие приказом по предприятию. При разработке программы за основу берутся законодательные акты, инструкции, отраслевые нормативы, техническая рабочая документация.

Основные вопросы, которые должны быть освещены, содержатся в ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда».

Программа повторного инструктажа должна быть построена таким образом, чтобы до работника в процессе обучения были доведены следующие сведения:

• общая информация о процессе производства и оборудовании, на котором предстоит работать;
• перечень вредных для здоровья факторов;
• правила безопасного нахождения и передвижения на территории предприятия;
• правила подготовки оборудования и инвентаря;
• информация об опасных зонах вблизи оборудования и механизмов;
• информация об имеющихся системах автоматической защиты (таких как блокировка, сигнализация, торможение), средствах индивидуальной защиты, правилах их применения;
• правила поведения в опасных ситуациях;
• статистика и разбор аварий и несчастных случаев на производстве.

Какие бывают вредные факторы на производстве, вы узнаете из статьи «Опасные и вредные производственные факторы (перечень)».

Какова периодичность повторного инструктажа на рабочем месте

Повторный инструктаж на рабочем месте проводится спустя не менее чем 6 месяцев после того, как сотрудник прошел первичный инструктаж и приступил к работе.

В дальнейшем этот вид обучения необходимо повторять каждые полгода. Это общее правило. Работодатель не имеет права самовольно увеличивать временной промежуток между инструктажами. Это возможно только по согласованию с профсоюзной организацией либо федеральными и региональными органами, контролирующими вопросы охраны труда (п. 7.3.1 ГОСТ 12.0.004-90). Меньший интервал допускается.

Для работников, занятых на сложных и опасных производствах, отраслевыми правилами устанавливается норматив не полгода, а 3 месяца.

Кто должен проходить повторный инструктаж

Повторный инструктаж необходим тем, кто прошел первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения).

Это вновь принятые (по срочному и бессрочному трудовому договору) работники, совместители, сезонники, прикомандированные, студенты-практиканты, лица, привлеченные для работы из других организаций, а также переведенные внутри предприятия с одного участка на другой. В общем, все, кто участвует в производственном процессе, работает на станках, механизмах, электрооборудовании или имеет дело с сырьем, материалами.

Все ли сотрудники должны проходить повторный инструктаж

Согласно п. 2.1.4 Порядка обучения первичный и повторный инструктаж могут не проходить работники, которым не приходится использовать в процессе трудовой деятельности оборудование, электрические и прочие инструменты, сырье, материалы, а также заниматься их хранением.

Чтобы освобождение было законным, работодатель обязан приказом утвердить льготный список профессий и должностей.

Этот пункт Порядка обучения вызывает больше всего вопросов из-за неточности формулировок.

Читайте также:Соглашение о распределении вычета между супругами образец

В частности, непонятно, можно ли не проводить периодический инструктаж для офисных сотрудников.

Министерство труда РФ, отвечая на этот вопрос (письмо от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551), указало, что те, кто имеет дело исключительно с оргтехникой, первичный и повторный инструктаж могут не проходить.

И тут же дается ссылка на п. 2.1 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда», где сказано, что работодателю нужно согласовывать список освобожденных с профсоюзной организацией и службой по ТБ. В то же время Порядок обучения (п. 2.1.4) не содержит никаких требований о согласовании.

Важно! В условиях правовой неопределенности работодателю следует понимать, что, подписав приказ об освобождении работников от прохождения периодического инструктажа и являясь гарантом безопасной работы, он расписывается в своей полной уверенности в том, что данное рабочее место никакой угрозы жизни и здоровью представлять не может.

Если же с кем-то из офисного персонала произойдет несчастный случай на работе, вина полностью ляжет на работодателя.

Руководителю и самой организации придется не только уплатить штраф, но и компенсировать моральный и материальный ущерб потерпевшему. Руководитель предприятия заплатит штраф от 15 000 до 25 000 руб., организация, как юридическое лицо, потеряет от 110 000 до 130 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Кому поручают проведение повторного инструктажа на рабочем месте

Кому проводить инструктаж ― лично руководителю предприятия (индивидуальному предпринимателю), начальникам цехов, участков, мастерам, назначенным сотрудникам или привлеченным преподавателям и специалистам, зависит от численности работников.

Важно! Обязательное требование к инструкторам ― прохождение соответствующей подготовки и проверки знаний в профильных образовательных центрах.

На предприятиях с численностью более 50 человек обязательно должен быть назначен отдельный специалист либо организовано самостоятельное подразделение по охране труда (ст. 217 ТК РФ). В обязанности специалиста или подразделения будет входить организация проведения любого инструктажа по ТБ.

В организациях с меньшей численностью (до 50 человек) вопросами обеспечения безопасности руководитель может заниматься лично (если считает это целесообразным), может поручить их кому-то из сотрудников, организовать соответствующее подразделение или заключить договор с аккредитованной организацией, которая будет курировать вопросы охраны труда, в том числе и проводить повторный инструктаж.

Руководитель должен издать приказ о возложении обязанностей по проведению повторного и первичного инструктажа на конкретных лиц.

Повторный инструктаж для дистанционных работников и надомников

Дистанционные работники, как и все другие, должны быть обучены правилам техники безопасности на своем рабочем месте. Провести первичный инструктаж, прежде чем допустить такого сотрудника к работе, — обязанность работодателя. Это значит, что и повторный инструктаж каждые 6 месяцев с ним обязаны проводить.

ТК РФ в этом случае допускает дистанционный способ повторного инструктирования (ч. 6 ст. 312.1). Подтвердить прохождение инструктажа можно путем обмена электронными документами.

Применительно к надомникам требование о прохождении регулярных полугодовых инструктажей также справедливо, поскольку надомный труд допускается только при условии соблюдения требований охраны труда (ст. 311 ТК РФ). Поскольку повторный инструктаж проводится на рабочем месте, специалист-инструктор должен выезжать на место работы надомника.

Проведение повторного инструктажа для подрядчиков

Нормативными документами не определено, кто должен проводить повторный инструктаж для сотрудников привлеченной подрядной организации — заказчик или подрядчик. Работники привлеченных организаций упоминаются только в случаях, касающихся вводного инструктажа (п. 2.1.2 Порядка обучения).

Напрашивается вывод, что в отношении привлеченной рабочей силы на организацию-заказчика распространяется только обязанность по проведению вводного инструктажа.

Остальные виды инструктажа должна провести со своими работниками организация-подрядчик.

Поскольку подрядчик ведет работы на территории заказчика, последний обязан следить за соблюдением норм безопасности на собственной площадке, в том числе за прохождением повторных инструктажей сотрудниками привлеченной организации.

Устная проверка и журнал регистрации

Сотрудники должны быть не только пассивными слушателями, но и проходить после каждого инструктажа устную проверку усвоенных знаний. Те, кто показал неудовлетворительные результаты, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж и проверку (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90).

Данные о проведенном инструктаже должны фиксироваться в журнале регистрации (приложения 4 и 6 к ГОСТ 12.0.004-90) с подписями тех, кто провел инструктаж и кто его прослушал.

Сотрудники, которые вовремя не прошли инструктаж, независимо от того, случилось это по уважительной причине (нахождение на больничном) или нет, не могут быть допущены к работе.

Обучение для руководителей и специалистов

Руководители предприятий и специалисты по ТБ и охране труда проходят не инструктаж, а обучение (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, п. 1.5 Порядка обучения). Этот более глубокий, по сравнению с инструктажем, способ получения знаний обязателен для тех, кто несет ответственность за безопасность на вверенном предприятии и кто сам будет обучать рядовых сотрудников (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, п. 1.5 Порядка обучения).

Читайте также:Электронный образ документа подтверждающего основание для переоформления

Устроившись на работу, директора предприятий, специалисты и руководители отделов по ТБ должны пройти обучение в аккредитованной обучающей организации. На это им отпущен 1 месяц. Впоследствии проходить переподготовку необходимо каждые 3 года.

Исключение сделано для преподавателей по охране труда с 5-летним и более стажем непрерывной работы, инженеров по ТБ и представителей органов надзора федерального и регионального уровней.

Этим категориям специалистов проходить обучение впервые после трудоустройства можно спустя не 1 месяц, а 1 год (п. 1.6 Порядка обучения). Дальнейшее регулярное обучение они обязаны проходить каждые 3 года.

Итоги

Повторный инструктаж на рабочем месте ― это возможность поддерживать и обновлять знания правил безопасной работы. Проходить его должны не реже чем 2 раза в год практически все сотрудники. Работодатель обязан организовать процесс, а работники ― пройти обучение, усвоить знания и применять их на практике.

Зачем нужны инструктажи

Каждая фирма в целях организации безопасной работы разрабатывает и утверждает стандарт по ОТ. В нем содержится информация о порядке, периодичности проведения инструктирований, а также Ф.И.О. и должности ответственных лиц. Помимо этого, разрабатываются и утверждаются инструкции по ОТ на все профессии и должности в организации. Эти документы являются базовыми при инструктировании работников.

Перед допуском к работе сотрудники должны пройти:

Работники могут приступать к трудовой деятельности после инструктирования, стажировки, проверки знаний ОТ и при наличии подтвержденных навыков безопасных способов выполнения работы.

Виды инструктажей на рабочем месте

Проведением инструктажей на рабочем месте занимается непосредственный руководитель сотрудника. Количество занятий зависит от сложности и опасности производства или другой непроизводственной деятельности, которой занимается организация. Работник, успешно прошедший инструктаж, может приступать к работе.

По характеру и времени проведения инструктажи, проводимые на рабочем месте, подразделяются на:

Поговорим о каждом из них подробнее.

Вводный

Проходят все. В рамках этого занятия разбираются темы в целом по предприятию. Затрагиваются вопросы первой помощи (это не является обучением по оказанию первой помощи, но вопрос этот также рассматривается). Освободить от вводного инструктажа, в отличие от первичного, никого нельзя.

Первичный инструктаж

Он проводится непосредственным руководителем, прошедшим обучение и проверку знаний требований ОТ, как правило, в первый рабочий день, как работника допустят к самостоятельному труду. Необходим:

• всем поступающим на работу в подразделение, в том числе работникам, заключившим контракт на срок до 2 мес. или на период выполнения сезонных работ, а также совместителям;
• работникам организации, переведенным из другого структурного подразделения, либо работникам, которым поручается выполнение новой для них работы;
• командированным сотрудникам других фирм, студентам, прибывшим на производственную практику, и иным лицам, принимающим участие в производственной деятельности предприятия.

Но для некоторых категорий сотрудников может быть сделано исключение. Инструктирование могут не проходить лица, чей труд не связан с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень должностей сотрудников, освобожденных от занятий, утверждается нанимателем.

Во время обучения рассматриваются следующие вопросы:

• маршрут до рабочего места;
• методы выполнения должностных обязанностей;
• меры предосторожности;
• требования к одежде, обуви и общему виду работника.

Повторный инструктаж

Он проводится непосредственным начальником в следующих случаях:

• при возникновении внештатной ситуации, в ходе которой выяснилось, что сотрудникам не хватает знаний в области ОТ и безопасности на рабочем месте;
• по прошествии некоторого времени, чтобы обновить знания сотрудников.

Как правило, повторный инструктаж на рабочем месте, периодичность проведения которого должна быть не реже 1 раза в 6 мес., проходят все рабочие. При этом не имеет значения их квалификация, образование, стаж, характер выполняемой работы.

С рабочими, труд которых связан с оборудованием повышенной опасности, также необходимо проводить повторный инструктаж по охране труда, периодичность которого составляет 1 раз в 3 мес.

По окончании обучения инструктор проводит устный опрос, чтобы удостовериться в том, что новые знания сотрудниками усвоены.

Целевой инструктаж

Такой вид инструктирования проводят для определенных заданий, связанных с большой опасностью либо с внесением изменений относительно обычной, плановой деятельности. Например:

• перед выполнением внеплановых разгрузочных работ;
• перед работами по ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий;
• перед заданиями, выполняемыми по разрешению или специальному допуску.

Внеплановый инструктаж

Он может проводиться:

• отдельно с каждым работником;
• с группой сотрудников, обладающих одной профессией.

Объем и содержание обучения зависит от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Проводится оно непосредственным руководителем при:

• введении в действие новых, изменении законодательных актов, касающихся ОТ, а также инструкций по ОТ;
• изменении технологических процессов, установке нового оборудования и т. д.;
• нарушении сотрудниками требований ОТ, если это может стать причиной несчастного случая на производстве или аварии;
• по настоянию должностных лиц органов госнадзора и контроля;
• при больших перерывах в работе (для работ с вредными и(или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух мес.);
• по решению работодателя.

Читайте также:Правила хранения гсм на предприятии нормативные документы

Полученные при инструктировании результаты записываются инструктором в специальный журнал. Работник знакомится с ними под личную подпись. Инструктор также ставит подпись в соответствующей графе.

Обязательно ли проходить инструктирование

В соответствии со ст. 225 ТК РФ, наниматель не имеет права допускать к работе сотрудника, не прошедшего обучение, проверку знаний и навыков в области ОТ.

В случае, если в день проведения инструктирования работника не окажется на рабочем месте по уважительной причине, он должен будет пройти обучение в день своего выхода.

Инструктаж по охране труда – это своеобразная форма обучения персонала правилам и нормам безвредной деятельности в пределах их рабочего места и производственного участка в целом.

Периодическое прослушивание правил проводится в штате сотрудников одной рабочей специальности и носит обучающий и проверочный характер.

С какой целью и когда проходит

Цель повторных инструктажей по охране труда – усовершенствование знаний техники безопасности и правил поведения на рабочем месте, предупреждение случаев нарушения охраны труда, пожаробезопасности и трудовой дисциплины.

Повторные инструктажи (или периодические) проводятся четыре или два раза в год. Периодичность зависит от особенностей, выполняемых персоналом работ:

• Кадры, работающие в условиях повышенной опасности, проходят его каждые три месяца.
• Кадры, работающие в обычных условиях, проходят его один раз в шесть месяцев.

Кто проводит и правила оформления

Разработка процесса доверяется управляющему подразделением, утверждает план ведения мероприятия исключительно руководство предприятия. Ответственным за выполнение назначается тот же специалист, который проводил первичную инструкцию. Обычно это непосредственный руководитель на месте: мастер, начальник участка или цеха.

Чтобы не забыть, для кого из трудящихся уже выполнена процедура, а для кого – нет, составляют график. В него вносятся данные о человеке, его специальность и месяц проведения процедуры. Сам факт проведения повторного инструктажа отражается в регистрационном журнале или в личной карточке по охране труда. Журнал в обязательном порядке пронумерован, сшит и подкреплен печатью организации.

Инструкция по выполнению

Правила по осуществлению периодической инструкции персонала состоят в следующем:

• План рассказа для повторной инструкции используется точно такой же, что и для первичной.
• Выполняется с группой сотрудников или в индивидуальном порядке.
• Обязательно повторно программу прослушивают кадры, впервые пришедшие на место постоянной или временной трудовой деятельности. Это относится и к персоналу другого предприятия, который принимает участие в трудовом процессе.

Освобождаются от повторного прослушивания кадры, не имеющие отношения к монтажу, эксплуатации, тестированию оборудования. Полный список людей, которым разрешено уклониться от участия в процедуре, утверждается руководством.

Отвечающий за осуществление процедуры по окончании собрания должен убедиться, что все работники хорошо усвоили нормы и правила техники безопасности. Для этого обычно применяется метод устного опроса или проверки знаний при помощи высокотехнологичных средств.

Если работник не справился с итоговой проверкой знаний, то он временно отстраняется от своих обязанностей на основании приказа руководителя. Сообщает о провале ответственный за процедуру в служебной записке. Кадр возвращается к работе лишь после успешно пройденного тестирования. За время отсутствия на рабочем месте заработная плата сотруднику не выплачивается.

В каких сферах деятельности используют защитные каскетки, узнайте здесь.

Какие темы обычно включают в программу и краткое их описание

В программу периодического инструктажа входят темы:

Ознакомление сотрудников с опасными моментами, которые присутствуют на производстве, и возможными последствиями от их воздействия на работника.

Моменты, касающиеся ядерной и радиационной безопасности.

Ключевые требования охраны труда, которые также содержатся в специальных инструкциях.

Документация по эксплуатации оборудования.

Рассмотрение методик грамотного ведения рабочего процесса, обеспечивающего сохранность жизни и здоровья людей.

Тщательно рассматриваются случаи, когда техника безопасности была нарушена. Анализируются причины и последствия этого происшествия. Проговариваются варианты, как избежать такого в дальнейшем.

Нарушение сроков или порядка проведения и выполнения повторного инструктажа по охране труда чревато увеличением количества несчастных случаев на производстве, учащением фактов игнорирования правил и норм безвредности труда. Наказанием срыва сроков должны стать высокий штраф и дисквалификация ответственного за процесс.

Источник: lawsexp.com