Ознакомившись с материалами коллег Андрея Жукова и Николая Жарова, предлагающих внести законодательные поправки относительно порядка приостановления статуса адвоката, хочу высказать несколько своих замечаний.
Приостанавливая свой статус, адвокат не освобождается от обязанности соблюдать законодательство об адвокатуре. Поскольку его статус не прекращен, он должен выполнять не только требования профильного закона, но и решения конференции, Совета адвокатской палаты.
Адвокат с приостановленным статусом не может лишь заниматься адвокатской деятельностью: в этот период на него не распространяются гарантии, предусмотренные для действующего адвоката. Однако обязанности, которые указаны в ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», он исполнять обязан, за исключением тех, которые непосредственно связаны с адвокатской деятельностью.
Так, решением конференции на адвоката, статус которого приостановлен, могут быть возложены обязанности по уплате обязательных отчислений на общие нужды адвокатской палаты. И наоборот – ему могут быть предоставлены финансовые преференции.
Например, если адвокат не прекратил, а только приостановил свой статус и «ушел» в бизнес, то конференция может обязать его производить отчисления на равных с другими адвокатами. Если же адвокат приостановил статус адвоката по болезни, то конференция вправе вообще освободить его от уплаты этих отчислений, либо предоставить определенную льготу.
Есть и другие обязанности, от которых приостановление статуса не освобождает. Закон не запрещает Совету адвокатской палаты обязать адвокатов, чей статус приостановлен, предоставлять в обязательном порядке в адрес адвокатской палаты значимую информацию (например, об изменении ими постоянного места жительства, о том, что отпали обстоятельства, послужившие основанием для приостановления статуса адвоката, и т.д.). Не освобождает закон адвоката с приостановленным статусом и от необходимости повышать свою квалификацию. Поэтому конференция либо Совет адвокатской палаты вправе обязать адвокатов до возобновления статуса пройти определенное тестирование, подтверждающее профессиональную подготовку. Ведь если адвокат на протяжении многих лет не занимался профессиональной адвокатской деятельностью, то в состоянии ли он, восстановив статус, немедленно приступить к оказанию квалифицированной юридической помощи? Обосновать такой вопрос можно хотя бы тем, что законодательство меняется очень быстро.
Неисполнение решения конференции, Совета адвокатской палаты лицами, чей статус приостановлен, может, на мой взгляд, являться основанием для прекращения статуса адвоката в дисциплинарном порядке.
Полагаю, что органы адвокатских палат просто не используют в полной мере весь спектр норм Закона об адвокатуре по данному вопросу. В такой ситуации неплохо было бы, если Совет ФПА РФ дал соответствующие рекомендации органам адвокатских палат субъектов Российской Федерации по данному вопросу.
На мой взгляд, многие коллеги ошибочно полагают, что адвокаты с приостановленным статусом находятся вне контроля со стороны адвокатских палат. Убежден, что Закон об адвокатуре на них действует, за исключением ряда положений. Не стоит забывать, что согласно п. 2 ст. 3 указанного закона адвокатура действует на основе принципов законности, независимости и самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
Законом адвокатской корпорации предоставлено право самостоятельного решения многих внутрикорпоративных проблем и регулирования тех или иных процессов, происходящих в ней, в том числе и по обсуждаемому вопросу, и отказываться от такого права, с моей точки зрения, не разумно.
В случае нашего обращения к законодателю с просьбой о регулировании данных вопросов путем внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон об адвокатуре мы наверняка услышим в ответ: «А что вам самим мешает регламентировать эти вопросы органами адвокатской корпорации?»
Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).
Читайте также:Служебная записка на выделение денежных средств образец
Поделитесь публикацией в соц.сетях, пригласите друзей и коллег к дискуссии
Предложите платную юридическую помощь
Предложите автору вопроса свою помощь в решении его вопроса.
Ваше предложение увидит ТОЛЬКО автор вопроса.
Когда пользователь одобрит Вашу заявку, Вы сможете продолжить работу с Делом пользователя в специальном рабочем кабинете, приглашать коллег для совместной работы с Делом, обмениваться документами и т.д.
К сожалению, Вы исчерпали лимит активных заявок.
Ваш текуший лимит: 0 активных заявок
Для увеличения лимита необходимо подключить ПРО-аккаунт
Основания для приостановления статуса указаны в законе. Трудоустройство юристом не приостановит, а прекратит статус адвоката.
А указать в заявлении такое основание, как переезд в другой город и обустройство на новом месте жительства, уже вера или закон не позволяют?
п.2 ст.16 Федерального закона РФ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” — неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. Думаю, в палате поймут, что Вы не сможете одновременно переезжать и практиковать, даже какое-то время после переезда:)
Странно… Адвокат не знает свой основной закон «Об адвокатуре»? Лучше бы автору сдать удостоверение насовсем…
Поддерживаю Фёдора Юрьевича, но думаю, что «юзверь» с логином Uchenik в категории новичков, задающий такие наивные вопросы, никогда не сдавал квалификационный экзамен, и сдавать ему нечего.
Спасибо за комментарии. И за не очень лестные тоже. Прошу обратить внимание, что помимо «основного закона», существует также и «Кодекс адвокатской этики», знать и соблюдать который также НЕОБХОДИМО. Не совсем этично, на мой взгляд, давать подобные оценки и характеристики публично, тем более определять судьбу удостоверения. Наивность же вопроса, Иван Николаевич, обусловлена доверием и уверенностью в Вашем профессионализме.
Если это и впрямь вопрос коллегам, то его следовало задавать в курилке, а никак не в общем разделе.
существует также и «Кодекс адвокатской этики», знать и соблюдать который также НЕОБХОДИМО. Не совсем этично, на мой взгляд, давать подобные оценки и характеристики публично, тем более определять судьбу удостоверения. Наивность же вопроса, Иван Николаевич, обусловлена доверием и уверенностью в Вашем профессионализме.
Существует Кодекс профессиональной этики адвоката. Никаких нарушений Кодекса в ответах на вопрос некого безымянного посетителя сайта я, например, не увидела. Что касается публичности, так Вы сами задали этот вопрос публично.
Кроме этого, если Вы действительно адвокат, то расчет на профессионализм, означает обращение к самой себе. Так как в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» – «Адвокат является независимым ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ советником по правовым вопросам». А уж знать свой (адвокатский закон), просто обязан.
Уважаемый Uchenik, не красиво и не этично, и даже против правил данного сайта скрываться под аморфным ником, будучи адвокатом. В рамках настоящего юридического сообщества подразумевается, что юристы и адвокаты являются профессионалами и отвечают на наивные вопросы неспециалистов. Свои проблемы адвокаты и юристы, подтвердившие свой статус, обсуждают в закрытом разделе. Вы же сознательно свой статус не подтверждали, с целью получения ответов на свои анонимные вопросики.
Будете еще кого-то упрекать в отсутствии этики?
«Не совсем этично, на мой взгляд, давать подобные оценки и характеристики публично. ».
— (giggle) Так ведь это же Интернет, тут и подальше «послать» могут. 😀
«Наивность же вопроса. ». Это не наивность. Это признак профессиональной непригодности.
Читайте также:Укажите первичное действие руководителя вновь создаваемой организации
Да ну, это просто тролль очередной, «на огонек» заглянул.
Статус адвоката присваивается на неопределенный срок и не ограничивается каким-либо предельным возрастом. Вместе с тем законодательно регламентируется возможность адвоката временно приостановить свой адвокатский статус. В чем же заключается приостановление статуса адвоката и на какой срок можно приостановить адвокатский статус? Законом установлены следующие основания:
- – избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
- – неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
- – призыв адвоката на военную службу;
- – признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке;
- – применение судом к адвокату принудительных мер медицинского характера.
Рассмотрим каждое из вышеперечисленных оснований приостановления статуса адвоката.
Учитывая, что согласно Закону об адвокатской деятельности в период осуществления адвокатской деятельности адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, статус адвоката приостанавливается в случае избрания адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной, и соответственно платной основе.
Избрание на должность означает, что она выборная. Выборными в государственных органах являются, например, должности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ [1] , а в органах местного самоуправления – главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц.
Таким образом, адвокаты, избранные на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления на постоянной основе, имеют возможность сначала приостановить после избрания свой статус адвоката, а затем по истечении срока полномочий в указанных должностях возобновить его.
Неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности прежде всего может быть связана с состоянием здоровья. В этом случае для приостановления адвокатского статуса необходимы соответствующие медицинские документы, подтверждающие степень утраты трудоспособности [2] .
Вместе с тем неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности может быть вызвана и иными личными обстоятельствами. К примеру, если адвокат не хочет прекращать свой адвокатский статус, но решил заниматься иной оплачиваемой деятельностью, осуществление которой запрещено в соответствии с Законом об адвокатской деятельности, одновременно с осуществлением адвокатской деятельности. В таком случае, чтобы не нарушать закон, статус адвоката может быть приостановлен.
В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-Φ3 "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву. Призыв адвоката на военную службу является одним из оснований для приостановления статуса адвоката.
Признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке также является одним из оснований для приостановления статуса адвоката.
Общий порядок признания гражданина безвестно отсутствующим предусмотрен ст. 42 ГК РФ. Так, по заявлению заинтересованных лиц суд может признать гражданина безвестно отсутствующим, если гражданин постоянно отсутствовал в течение года в месте своего жительства (т.е. в месте, где гражданин постоянно или преимущественно проживает), отсутствуют какие-либо сведения о месте его пребывания, и невозможно это место установить. Исчисление срока для признания безвестно отсутствующим начинается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года. Кроме того, порядок признания лица безвестно отсутствующим регламентируют ст. 276–280 ГПК РФ. Отметим, что дело рассматривается в порядке особого производства с обязательным участием прокурора. Таким образом, судебное решение о признании безвестно отсутствующим гражданина, который имеет статус адвоката, является основанием для приостановления у данного лица статуса адвоката.
Читайте также:Присвоена первая квалификационная категория запись в трудовой
Вопрос о приостановлении статуса адвоката может быть рассмотрен и при принятии судом решения о применении к лицу, имеющему статус адвоката, принудительных мер медицинского характера, представляющих собой лечение лица, страдающего психическим расстройством, без его согласия (или без согласия его законного представителя), осуществляемое на основании решения суда [3] . В этом случае принудительные меры медицинского характера применяются по основаниям, предусмотренным УК РФ. Виды принудительных мер медицинского характера и основания их применения определены в гл. 15 УК РФ.
Принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом лицам:
- а) совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в состоянии невменяемости;
- б) у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания;
- в) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.
Указанным лицам принудительные меры медицинского характера назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц. Суд оценивает наличие правовых и фактических оснований и может назначить один из следующих видов принудительных мер медицинского характера:
- а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;
- б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;
- в) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа;
- г) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.
Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера также осуществляются судом. В том случае, если суд изменяет или прекращает применение принудительных мер медицинского характера, приостановленный статус адвоката может быть возобновлен на основании представления соответствующих документов.
Решение о приостановлении (или возобновлении) статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. Временный характер приостановления статуса адвоката обусловлен тем, что после прекращения действия оснований, которые являлись причиной такого приостановления, статус адвоката возобновляется решением совета адвокатской палаты, приостановившего статус данного адвоката. Решение принимается на основании личного заявлении адвоката.
Приостановление статуса влечет в отношении данного адвоката приостановление действия гарантий, предусмотренных Законом об адвокатуре, за исключением того, что и после приостановления его статуса адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном действии или бездействии.
О приостановлении статуса адвоката территориальным органом юстиции вносятся соответствующие сведения в региональный реестр.
Для исключения возможных ошибок при принятии решений совета адвокатской палаты как о приостановлении статуса адвоката, так и о возобновлении адвокатского статуса законодательно предусматривается возможность обжалования указанных решений в судебном порядке.
К основным правовым последствиям приостановления статуса адвоката относятся временный запрет на осуществление адвокатской деятельности, а также на занятие выборных должностей в органах адвокатской палаты или ФПА РФ. Нарушение указанного запрета будет являться одним из оснований для применения самой строгой меры дисциплинарной ответственности – прекращения статуса адвоката.
Источник:
