1) Руководитель производственного подразделения после получения информации от непосредственного руководителя работ (или (и) пострадавшего, медицинского работника, членов бригады и др.) о происшедшей микротравме в течение суток проводит расследование с определением круга лиц участвующих в нем.
Примечание: В расследовании микротравм могут участвовать: уполномоченный по охране труда, представители комитета комиссии по охране труда, члены бригады.
Руководитель производственного подразделения:
приглашает (при необходимости по согласованию) для участия в расследовании представителей других подразделений дирекции и подразделений иных дирекций, которые могут представить соответствующие заключения по факту происшедшего события при выполнении совместных работ на объектах инфраструктуры или связанных с движением поездов, с целью объективного установления причин происшествия и исключения возможных разногласий;
обращается к специалисту по охране труда подразделения за разъяснением о порядке проведения или оформления акта расследования, а также в случае возникновения разногласий у лиц, участвующих в расследовании и т.д.
2) Руководитель производственного подразделения и лица, участвующие в расследовании микротравмы, в зависимости от обстоятельств происшедшего события:
проводят осмотр места происшествия, а в необходимых случаях (при установлении нарушений требований охраны труда, промышленной безопасности или ПТЭ, угрожающих жизни и здоровью людей, в том числе допущенных работниками иных организаций) информируют руководителя структурного подразделения в установленном порядке;
обращают особое внимание на нарушения, которые могут быть допущены в зоне движения поездов и маневровой работы и явиться причиной микротравмы:
несвоевременный сход работников с пути;
работа с неисправными ручными электрическими машинами, используемыми устройствами и приспособлениями;
подлезание под вагонами, переход пути перед движущимся составом;
несоответствие установленным требованиям ограждений выхода из служебных помещений на рабочие места в зоне движения поездов;
захламленность (замазученность) междупутий, наличие щебня крупной фракции в местах производства работ, ненадлежащее хранение материалов верхнего строения пути, необозначение габаритов приближения строений и др.;
не соответствие требованиям установленных норм освещенности районов станций и рабочих мест;
нарушение действий устройств связи и средств оповещения работников по предупреждению наезда на них подвижного состава;
не оформление заявок на выдачу предупреждений локомотивной бригаде или записей в журнале ДУ-46 о производстве работ;
неисправность сигнальных принадлежностей и сигналов, поручней, лестниц, переходных площадок и ступенек подвижного состава;
не обеспечение безопасной эксплуатации съемных подвижных единиц.
3) Руководитель производственного подразделения по результатам расследования в течение суток оформляет, подписывает акт расследования микротравмы формы МК в одном экземпляре (Приложение 1) и направляет специалисту по охране труда. (При участии в расследовании других лиц обеспечивает наличие их подписи в акте).
При этом в акте расследования указываются:
Читайте также:Правила санпин регламентирующие продажу товаров в розницу
сведения о работнике, получившем микротравму;
время происшествия (время обращения работника за оказанием медицинской помощи) или факте отказа работника от медицинской помощи;
краткие обстоятельства повреждения здоровья;
основные причины возникновения микротравмы (основной причиной является нарушение, которое непосредственно повлекло повреждение здоровья работника. Установление основной причины необходимо для последующего анализа опасностей и их предупреждения).
Пример: Работник в результате падения получил микротравму из-за несвоевременного схода с пути. При расследовании установлено, что основной ее причиной, вызвавшей несвоевременный сход с пути, явились следующие нарушения:
в одном случае: отсутствие сигналиста, не предупредившего о приближении поезда (маневрового состава);
в другом случае: не передача информации по устройствам связи и оповещения о приближающейся опасности;
в третьем: не подача оповестительных сигналов локомотивной бригадой;
в четвертом: отсутствие предупреждения у локомотивной бригады о производстве работ на пути;
известные на момент окончания расследования, полученные работником повреждения;
4) Руководитель производственного подразделения по окончании расследования микротравмы проводит, при необходимости, внеплановый инструктаж причастным работникам при нарушении требований охраны труда, если эти нарушения создавали реальную угрозу наступления тяжких последствий (пункт 2.1.6 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29).
Совсем недавно стало известно об инициативе Минтруда РФ о внесении поправок в Трудовой кодекс РФ. Речь идет о включении в закон обязанности работодателя фиксировать и расследовать микротравмы работников. Ранее мы уже писали об этой инициативе. Как показало активное обсуждение материала, инициатива получила резкое негативное отношение среди наших читателей.
Не поддержало законопроект и Минэкономразвития РФ. На днях ведомство подготовило на него Заключение об оценке регулирующего воздействия. Этот документ раскрывает, почему Минэкономразвития считает нецелесообразным принятие поправок в ТК РФ. В нем отмечается, что министерство провело публичные консультации с представителями бизнеса и общественности: РСПП, МЧС России, ПАО «Газпром», ПАО НК «РуссНефть», ПАО «ГМК Норильский никель» и ряд других. На основе анализа действующего законодательства и мнений, полученных в ходе консультаций, были подготовлены замечания к законопроекту.
В Заключении сказано, что законопроект предполагает включение в Трудовой кодекс РФ понятие «микротравма», под которой понимается случай повреждения здоровья работника при исполнении должностных обязанностей, в результате которого наступила частично ограниченная трудоспособность, вызвавшая необходимость перевода на другую работу в течение рабочего дня и не требующая оформления листка временной нетрудоспособности.
Минэкономразвития РФ указало, что разработчики законопроекта не представили обоснования необходимости включения данного понятия в трудовое законодательство, которое по своему толкованию позволяет отнести такие травмы и к несчастному случаю, закрепленному в ТК РФ. В проекте закона нет четкого определения, позволяющего правильно классифицировать микротравмы и отграничить их от иных повреждений, полученных работником на рабочем месте.
Читайте также:Предельно допустимая погрешность определения площади земельного участка
Отмечено также, что действующее законодательство, а также предлагаемые изменения в него не предусматривают проведение расследования случаев получения микротравм, что делает нецелесообразным организацию их учета на предприятии.
С учетом того, что трудовое законодательство РФ четко регламентирует порядок учета, оформления и расследования фактов повреждения здоровья на рабочем месте, а также содержит подробную классификацию возможных повреждений, внесение поправок в части учета микротравм видится нецелесообразным, а также «обременительным для работодателей». В этой связи Минэкономразвития РФ рекомендовало Минтруду РФ исключить из законопроекта предложение об обязательной фиксации микротравм.
Отметим, что это не единственный пункт законопроекта, который не нашел поддержки у Минэкономразвития. Ведомство не согласилось и с инициативой коллег о возложении на работодателей обязанностей по разработке мероприятий по управлению рисками на рабочем месте, с целью выявления вредного или опасного воздействия на работника. В заключении указано, что все эти мероприятия проводятся в рамках специальной оценки условий труда, следовательно, такая обязанность будет лишней.
Также было рекомендовано исключить из законопроекта нормы, предусматривающие дополнительные меры по информированию работников о праве на безопасные условия труда, в связи с тем, что они носят избыточный характер.
Отметим, что отрицательное заключение не означает, что законопроект окончательно отвергнут и не будет больше рассмотрен правительством. Его разработчики могут провести доработку и, устранив замечания, вновь представить на рассмотрение. Пока реакции Минтруда на заключение нет, поэтому дальнейшая судьба инициативы «об учете синяков» на данный момент неизвестна.
Т равмы на производстве не редкость. От небольших ссадин и царапин до повреждений, которые вызывают гибель сотрудника. И если о расследовании легких, тяжелых и смертельных несчастных случаев есть четкие указания в законе, то с небольшими повреждениями возникают вопросы. Нужно ли учитывать и расследовать микротравмы?
Что говорит законодательство о микротравмах
Микротравма — серьезный сигнал для работодателя. Ведь порезы и ушибы не возникают без причины. Это значит, что на определенном участке производства произошел сбой в системе охраны труда. И с персоналом, если не принять превентивных мер, может произойти несчастный случай.
Пока в законе нет такого понятия, как микротравма. Статья 227 Трудового кодекса РФ четко определяет, что расследовать как несчастный случай нужно только те повреждения здоровья, которые вызвали перевод пострадавшего на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности, либо гибель. А если с сотрудником произошла ситуация, когда не нужно оформлять больничный: например работник оцарапался о торчащий гвоздь, споткнулся о лежащий на полу инструмент и ушиб ногу? В этой ситуации ему не нужно оформлять больничный лист. Достаточно обработать рану, и можно продолжать работу. Именно такие микротравмы на производстве сейчас никак не расследуют.
Читайте также:Профессор консерватории обладая скрипкой страдивари хотел чтобы
Минтруд предложил создать новую систему фиксации травм, ввести в раздел X Трудового кодекса поправки, которые обяжут работодателей фиксировать все травмы сотрудников, включая микротравмы. Чиновники исходят из того, что любые повреждения у сотрудника могут грозить серьезными последствиями. В первую очередь это относится к рабочим местам в зонах повышенной опасности.
Как фиксируют микротравмы на производстве
Хотя в законодательстве пока нет понятия «микротравмы», некоторые работодатели фиксируют и анализируют их уже сейчас. Руководители предприятий утверждают свою внутреннюю методику расследования с учетом специфики производства. Методика входит во внутренний стандарт расследования несчастных случаев.
Пример. Крупная компания по производству мебели внедрила у себя на предприятии такой опыт.
В пятницу, в конце рабочего дня, специалист по охране труда анализировал, сколько в цеховых аптечках израсходовано изделий медицинского назначения (бинт, вата, йод и т. д.). Затем он изучал запись журнала регистрации микротравм, который на предприятии находился рядом с аптечкой.
В журнале поранившиеся работники делали запись о своих травмах.
После этого специалист по охране труда опрашивал работников, которые получили мелкие травмы, выяснял, при каких обстоятельствах это случилось.
Чтобы предотвратить повторные травмы, работодатель организовывал дополнительное тематическое обучение безопасным приемам выполнения работ, которое проводил раз в месяц.
В результате за год количество несчастных случаев всех уровней тяжести снизилось на 8%.
Для учета и расследования микротравмы воспользуйтесь таким алгоритмом:
Шаг 1. Сотрудник, получивший микротравму, сообщает об этомсвоему непосредственному начальнику.
Шаг 2. Непосредственный начальник направляет работника в медпункт. Пострадавший идет в медпункт в сопровождении другого работника.
Шаг 3. Медицинский работник предприятия оказывает первую медицинскую помощь. Затем он сообщает диагноз непосредственному руководителю пострадавшего и специалисту по охране труда. Сведения о микротравме медработник заносит в журнал обращений.
Шаг 4. Специалист по охране труда заполняет журнал учета микротравм на предприятии (таблица). Утвержденного образца журнала нет. Вы можете его разработать сами. Внесите в него сведения, которые потребуются для дальнейшего расследования. Например, когда и в каком месте сотрудник получил травму, его должность, диагноз.
Примерный образец журнала учета микротравм на предприятии
Источник:
