Сервитуты понятие виды особенности правового регулирования

Содержание

1. Понятие сервитута
2. Важные моменты
3. В зависимости от заинтересованной аудитории
4. Частным
5. Публичным
6. В зависимости от срока действия
7. В зависимости от целей использования
8. Городской
9. Сельский
10. Другие
11. Водный
12. Лесной
13. Важные моменты
14. Обременение на земельный участок: городские и сельские сервитуты
15. Общественный компромисс – водный сервитут
16. Наглядные примеры использования разных видов сервитута
17. Что называют лесным сервитутом и каковы его особенности?
18. Процедура установления частного сервитута
19. Процедура установления публичного сервитута
20. Компромисс имущественных интересов – публичный и частный сервитут
21. Сервитут сервитуту рознь — срочная и бессрочная форма, временная и постоянная
22. Частный сервитут и его основные особенности
23. Оформление сервитута на проезд к участку
24. Публичный сервитут и его особенности
25. Предиальный сервитут – благо или «груз»?
26. Исторические виды
27. Личные сервитуты
28. Вещные сервитуты
29. Понятие и правовая природа сервитутов

Под сервитутом (от лат. servitus – служение вещи) следует понимать право пользования чужой вещью в известном ограниченном отношении. Сервитуты отнесены ст. 216 ГК к числу ограниченных вещных прав. Содержание сервитутов раскрывается в ст. 274–277 гл. 17 ГК, из чего, на первый взгляд, может быть сделан вывод, будто гражданское законодательство признает лишь земельные сервитуты. Это, однако, не так. В законах о собственности (как общесоюзном, так и республиканском), а также в Основах гражданского законодательства 1991 г. содержалось общее указание на то, что в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом, собственник обязан допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами (см. п. 3 ст. 1 Закона СССР о собственности; п. 8 ст. 2 Закона РСФСР о собственности, п. 4 ст. 45 Основ гражданского законодательства). Хотя в первой части ГК такое установление прямо не закреплено, оно, вне всякого сомнения, может быть выведено как из общих начал и смысла гражданского законодательства, так и из положений, относящихся к праву собственности. А это означает, что сервитуты могут быть приурочены не только к земельному участку или иной недвижимости, но и к лицу. Иными словами, сервитуты могут быть не только земельными, но и личными. И надо сказать, что наше законодательство знает целый ряд личных сервитутов, хотя и не называет их собственным именем. Так, наследственное право предусматривает такой личный сервитут, как право пожизненного проживания в чужом доме (habitatio), который может быть установлен в силу завещательного отказа (легата).

В связи с признанием права частной собственности на землю и вовлечением ее в гражданский оборот система сервитутов будет становиться все более разветвленной. Уже и сейчас на почве отношений соседства возникает немало споров, которые могут квалифицироваться как споры об определении содержания и границ тех или иных сервитутов. Вот только один пример. Окна садового дома находятся в непосредственной близости от границы, разделяющей два соседних земельных участка. Собственники участка, на который выходят окна соседнего дома, нарастили забор, дабы не быть под постоянным присмотром своих соседей. Однако последние против этого возражают, ссылаясь на то, что повышение высоты забора приведет к затемнению окон и будет препятствовать проникновению солнечных лучей на расположенную под окнами часть участка, на которой высажены ягодные кусты, а это неблагоприятно скажется на их росте. Спор в данном случае сводится к определению содержания и границ сервитута света и вида, который существовал еще в римском праве.

Что же касается положений нынешнего гражданского законодатсльства о сервитутах, то они таковы. Собственник земельного участка и другого недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего участка (соседних участков) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Земельный участок, собственник которого вправе требовать предоставления сервитута, называется господствующим, а земельный участок, собственник которого обязан предоставить сервитут, – служащим.

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также для других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. В то же время обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника служащего участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником служащего участка, а при недостижении соглашения – судом. Сервитут подлежит регистрациив порядке, установленном для регистрации прав на недвижимости (СМ.СТ.131 ГК).

Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому господствующий участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение или постоянное пользование. В указанных случаях одно право на чужую вещь (сервитут) наслаивается на другое (на право пожизненного наследуемого владения или право постоянного пользования земельным участком).

Собственник участка, обремененного сервитутом, т. е. служащего участка, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в пользу которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Читайте также:Пример обжалования постановления об административном правонарушении

Пункт 1 ст. 275 ГК в соответствии с п. Зет. 216 ГК закрепляет в отношении сервитута право следования, сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, обремененный сервитутом, к Другому лицу. Но если иное не установлено законом, договором или Не вытекает из существа отношений сторон, сервитут сохраняется и тогда, когда к другому лицу переходит право на господствующий участок. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли.продажи, залога и не может передаваться каким-либо иным способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, д обеспечения использования которого сервитут установлен. И в этом смысле сервитут носит акцессорный, т. е. придаточный характер по отношению к тому праву, в интересах которого он установлен. Если отпали основания, по которым сервитут был установлен, то он по требованию собственника служащего участка может быть прекращен (например, была проложена дорога, вследствие чего отпала необходимость прохода и проезда через этот участок). Равным образом собственник вправе требовать прекращения сервитута, если в результате обременения сервитутом земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, не может использоваться по своему назначению. Если соглашение о прекращении сервитута не достигнуто, возникший спор разрешается судом.

Наконец, ст. 277 ГК предусматривает обременение сервитутом зданий, сооружений и другого недвижимого имущества, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком. Такие обременения налагаются применительно к правилам, установленным ст. 274–276 ГК для земельных сервитутов. Иногда их называют публичными. Так, на здании и сооружении может быть установлена памятная или мемориальная доска, радиоточка для оповещения населения об экстремальных ситуациях, установлены дорожные или опознавательные знаки и т. д.

Сервитут в отношении земельного участка заключается в том, что лицо, которое не является собственником или владельцем земли, может использовать ее в определенных целях, установленных законодательно.

Земельные отношения, которые возникают у владельцев земельных участков разных видов, имеют множество особенностей, которые связаны с приобретением и реализацией прав на землю. Особое место при этом занимает такое понятие как сервитут, которое может означать как право, так и обременение, в зависимости от того, кому оно принадлежит.

Далее будет рассмотрено значение данного понятия, а также его основные исторические и законодательные виды и формы, которые встречаются на практике.

Понятие сервитута

В общем смысле сервитут представляет собой ограниченное право для одного субъекта пользоваться каким-то имуществом другого субъекта. В отношении земельного участка данное право заключается в том, что лицо, которое не является собственником или владельцем земли, может использовать ее в определенных целях, установленных законодательно. При этом существуют такие особенности:

• сервитут является определенным обременением для собственника земельного участка;
• его установление не лишает прав на землю ее законного владельца (собственника, арендатора) и никак не ограничивает его возможности по ее использованию или распоряжению;
• собственник участка имеет право требовать от обладателя сервитута внесения за пользование недвижимостью определенной платы (она должна быть соразмерной тому ущербу, который может быть нанесен земле от установления обременения);
• устанавливаться он может как добровольно (по согласию сторон), так и принудительно, в судебном порядке (по требованию третьего лица);
• сервитут дает право только использовать участок в ограниченных целях — распоряжаться им он не может.

Для его установления обязательно должны быть соответствующие основания. В зависимости от этих оснований и целей, для которых необходимо установление этого обременения, существует несколько его различных видов.

Важные моменты

В зависимости от заинтересованной аудитории

Прежде всего, стоит рассмотреть виды сервитута, установленные официально, на законодательном уровне. В соответствии со ст. 23 ЗК РФ сервитут может быть:

Частным

Основным отличием между данными видами обременений является основание, на котором они устанавливаются. Так, частный сервитут возникает на основании следующих документов:

• соглашение между собственником участка и третьим лицом — заключается в том случае, если решение об его установлении является добровольным;
• соответствующее решение суда — является основанием в том случае, когда добровольно соглашение не было заключено и понадобилось обращение в суд.

В каждом из этих документов оговариваются условия, на которых будет установлено обременение: его срок, наличие и величина оплаты, цели, в которых может использоваться участок и т. п.

Однако это всегда происходит только в частных интересах — то есть для какого-то гражданина или юридического лица. Это является еще одной особенностью данного вида обременения.

Публичным

Данный вид сервитута устанавливается на основании закона или какого-то другого нормативно-правового акта РФ, субъекта РФ или же органа местного самоуправления. В отличие от частного, его применение всегда вызвано заботой о публичных интересах — государственных, органов местного самоуправления или же населения города (другого населенного пункта).

В зависимости от срока действия

Также в зависимости от срока, на который данный вид обременения устанавливается, он может быть:

• Срочным. В этом случае установление сервитута происходит только на какой-то период, в течение которого его обладателю будет необходимо пользоваться участком. Данный срок может определяться сторонами в добровольном порядке или же устанавливаться принудительно исходя из поставленных целей.
• Бессрочным. Этот вид обременения устанавливается без конкретного срока, поэтому право пользования участком будет у его обладателя до тех пор, пока это необходимо или он сам не решит отказаться от него. Сторонами могут быть дополнительно предусмотрены различные ситуации и основания для прекращения действия сервитута.

Читайте также:Трехсторонний акт взаимозачета между организациями образец 2018

В зависимости от целей использования

В зависимости от целей, для которых предоставляется право ограниченного использования земли, сервитут делится на:

Городской

Он устанавливается в пользу застроенных участков и может иметь целью как не допустить в отношении них каких-то действий, так и, наоборот, обеспечить возможность их совершения. Например:

• право использовать стену чужого строения в качестве подпорки для своего здания;
• возможность обеспечивать через чужой участок сток воды;
• запрет возводить строения больше определенной высоты, чтобы не загораживать здание соседа и т. п.

Как правило, устанавливается такой сервитут для участков, которые расположены в пределах городской местности, однако не исключено и обратное.

Сельский

Он применяется в отношении незастроенных и полевых участков. Цели его установления обычно связаны с ведением сельскохозяйственной деятельности:

• прогон скота через участок;
• проведение канализации;
• возможность проезда через надел и т. п.

Другие

Еще одна классификация предусматривает разделение сервитута на такие виды:

Водный

Как следует из названия, он заключается в предоставлении третьему лица права использовать водные объекты, расположенные на чужом участке, например:

• водить к водоему скот на водопой;
• проводить через надел систему водоснабжения;
• купаться в водоеме;
• ловить рыбу и т. п.

Лесной

Соответственно, в данном случае обладателю сервитута предоставляется право использовать лесной фонд для различных целей, установленных законодательно. Чаще всего здесь подразумевается возможность свободно пребывать в лесу, собирать различные плоды (грибы, ягоды) и т. п.

Важные моменты

Обременение на земельный участок: городские и сельские сервитуты

Общественный компромисс – водный сервитут

Наглядные примеры использования разных видов сервитута

Что называют лесным сервитутом и каковы его особенности?

Процедура установления частного сервитута

Процедура установления публичного сервитута

Компромисс имущественных интересов – публичный и частный сервитут

Сервитут сервитуту рознь — срочная и бессрочная форма, временная и постоянная

Частный сервитут и его основные особенности

Оформление сервитута на проезд к участку

Публичный сервитут и его особенности

Предиальный сервитут – благо или «груз»?

Исторические виды

Сервитут относится к одним из наиболее древних вещных прав, которые использовались на протяжении всей истории развития человечества. Поэтому помимо станадратных классификаций, рассмотренных выше, существует также несколько его форм, которые сложились исторически. Их можно разделить на две группы:

Личные сервитуты

В этом случае право пользоваться какой-то вещью или имуществом устанавливалось для конкретного человека — оно действовало на протяжении его жизни и прекращалось в случае смерти. В этой группе выделяется несколько различных форм:

• узуфрукт — в этом случае обладатель сервитута мог пользоваться как вещью, так и плодами, которые она приносит (например, собирать урожай с земельного участка);
• узус — такой вид обременения не дает права извлекать из имущества никаких плодов (то есть обладать сервитута может проходить через участок или прогонять по нему скот, но не может собирать плоды).

Вещные сервитуты

Они устанавливаются в отношении конкретной вещи или имущества. В этом случае существует два вида имущества:

При этом последний вид имущества существует и используется фактически в интересах первого. Данные виды сервитутов также делятся на несколько групп:

• сельские — устанавливаются в пользу полевых и незастроенных участков, предназначенных для осуществления сельскохозяйственной деятельности;
• дорожные — связаны с правом проезда, прохода или прогона через участок скота;
• водные — связаны с использованием чужого водоема для водопоя скота, возможностью провоза через чужой участок воды или прокладывания водопровода;
• пастбищные — заключаются в возможности выпаса на чужом участке скота;
• городские — устанавливаются в пользу застроенных участков (могут быть связаны с правом на постройку зданий, сток воды и т. п.).

В современных условиях данные виды являются несколько устаревшими, однако некоторые их формы или их характеристики встречаются и сейчас. Разнообразие этих видов и форм порождает множество спорных моментов, связанных с установлением сервитута и его использованием, которые зачастую могут решаться только в судебном порядке.

Понятие и правовая природа сервитутов

Понятие сервитута и основы учения о сервитутном праве возникли еще в Древнем Риме. Учение о сервитутном праве складывалось постепенно. На первых порах выработка основных правовых характеристик сервитута представляла для римских юристов определенную трудность. Значение слова сервитут, имеющее множество смысловых оттенков, сводилось к рабству вещи, некой повинности. В эпоху 12 Таблиц земельные сервитуты рассматривались римскими юристами как реальная ценность и мало чем отличалась от права собственности на часть чужой вещи. Известным достижением правовой мысли был переход от примитивного понимания сервитута как права на часть чужой вещи к его характеристике как права лица на пользования чужой собственностью в определенном отношении. Наиболее распространенное определение сервитутного права в дореволюционной России формулировалось следующим образом: сервитут — это вещное право пользования чужим имуществом в определенном отношении, не обязывающего собственника к положительным действиям. Роль сервитута определялась как восполнение естественных недостатков одних участков за счет преимуществ других земель.

Читайте также:Откомандирование сотрудника полиции в другое подразделение

Юридическими признаками сервитута, сформулированными еще в древнеримский период можно считать:

• 1) абсолютный характер;
• 2) право следования;
• 3) неделимость;
• 4) невозможность установления для себя на собственную вещь;
• 5) бессрочность;
• 6) договорной характер, поскольку договор был наиболее распространенным основанием их возникновения.

Современные нормы о сервитутах содержатся в настоящее время в части первой Гражданского кодекса. В ней определены основные положения, принципы и понятия сервитута, конкретизируемые источниками гражданского и других отраслей законодательства: Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и другими нормативными актами. Названные нормативно-правовые акты существенным образом обогатили практику применения сервитутных отношений в стране, расширили права земельных и иных пользователей.

Сервитутам посвящены статьи 274-277 Гражданского кодекса РФ. В п.1 ст.274 ГК РФ сервитут определяется как принадлежащее собственнику одного недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) право ограниченного пользования соседним земельным участком другого собственника. Сервитут — не обязательственное, а вещное (ограниченное) право пользования чужим земельным участком, право не на свою, а на чужую вещь, принадлежащую соседу. Как всякое право сервитут относится к абсолютным правам, и его правообладателю противостоит неограниченный круг субъектов, обязанных не нарушать это право. Однако на основе такого права сервитуарий приобретает возможность только ограниченного (в силу договора, судебного решения, закона, постановления органов государственной власти, местного самоуправления или в силу приобретательной давности) права пользования в своем интересе чужим земельным участком, который по-прежнему остается во владении, пользовании и распоряжении его собственника.

Объектом сервитута как вещного права выступает недвижимое имущество как определенная разновидность имущества вообще. Статья 274 ГК РФ распространяет действие сервитута на земельные участки, а ст.277 — и на здания, сооружения, другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.

Объектом сервитута могут быть и другие виды недвижимого имущества, «ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком», например, право использования подсобных помещений и лестничных площадок здания.

Сервитут может устанавливаться для прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации. В связи с этим действующее законодательство говорит о строительных сервитутах (п.1 ст.50 Федерального закона « О товариществах собственников жилья»).

Дефиниция сервитута, данная в ст. 274 ГК РФ предполагает несколько ванных обстоятельств: первое — это то, что отношения по поводу земельного сервитута подразумевают в качестве своей предпосылки наличие двух земельных участков и, соответственно, двух собственников данных земельных участков либо собственника и субъекта, владеющего земельным участком на ограниченном вещном праве. Второе важное обстоятельство связано с тем, что сервитут может быть установлен по инициативе и в интересах лица, не выступающего собственником земельного участка.

Сервитут обязывает собственника обремененной им недвижимости претерпевать определенные ограничения своих прав, но он не может выражаться в возможности требования от собственника «служебного» земельного участка или иного объекта недвижимости совершения каких-либо положительных действий в пользу сервитуария.

Вместе с тем он может состоять как в ограниченном праве пользования чужой недвижимостью («положительный сервитут»), так и в запрете совершения определенных действий собственником обремененной недвижимости («отрицательный сервитут»).

Вообще, говоря, о правовой специфике понятия сервитута, и в особенности публичного сервитута, необходимо обратить внимание на различие между сервитутом и ограничением права собственности.

Сервитут предполагает не только ограничение права собственности на земельный участок, но и пользование земельным участком в интересах того или иного лица или недвижимости. Понятие пользования земельным участком имеет в виду некие действия со стороны субъекта, в пользу которого установлен сервитут. С другой стороны, ограничение права собственности на земельный участок, которое всегда предполагает некий публичный интерес, может и не подразумевать наличие факта пользования земельным участком, обремененным сервитутом.

Источник: lawsexp.com