Содержание
- Документы, которые должны входить в состав второй части заявки
- За что могут отклонить вторую часть заявки: типичные ошибки участников
- Что не имеет права требовать заказчик от участников аукциона
- Чем грозит отклонение второй части заявки?
- Вопрос-ответ по теме
- Вопрос
- Ответ
| Название | Инструкция по формированию всех документов |
| страница | 1/3 |
| Тип | Инструкция |
filling-form.ru > бланк доверенности > Инструкция
| ГЛАВА VI. ФОРМЫ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ ИНСТРУКЦИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ВСЕХ ДОКУМЕНТОВ |
В целях сохранения стилей форматирования каждого документа, предусмотренного разработчиком форм, которые могут быть потеряны при некорректном копировании и переносе форм в другой файл, Заказчик рекомендует следующий порядок:
1. Сохраните настоящий файл (без внесения каких-либо изменений в него) под именем каждого будущего документа, форма которого представлена в настоящем файле..
2. Удалите из сохраненного файла всю излишнюю информацию кроме требуемой формы. Сохраните изменения.
3. Вносите в подготовленную таким образом форму требуемую информацию. Требования по выполнению конкретного документа приведены Заказчиком ниже к каждой форме.
Форма 1. Опись документов
ИНСТРУКЦИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ДОКУМЕНТА
Текст настоящей инструкции не следует воспроизводить в документе, подготовленном участником закупки.
Укажите в описи только те документы, которые Вы фактически приложили к котировочной заявке. Не нужные документы, указанные в образце формы, а также все пояснения настоящей инструкции, выделенные в тексте красным шрифтом – уберите.
Текст, выделенный в предлагаемой форме желтым цветом, предполагает обязательное внесение в выделенное поле необходимых сведений, либо замену предложенных в качестве примера образцов на необходимый Вам фрагмент текста.
Укажите в описи:
– точное имя файла, фактически приобщенного к Карточке заявки на ЭТП и содержащего электронную копию требуемого документа;
– точное наименование документа, электронная копия которого помещена в указанный электронный файл;
– количество фактически отсканированных страниц такого документа. Так, например, при представлении выписки из ЕГРЮЛ следует отсканировать также и оборотную сторону последнего листа, содержащую подпись и печать, и подтверждающую целостность представляемого документа. При этом количество страниц документа следует указать с учетом оборотной стороны последнего листа документа.
При заполнении раздела об учредительных документах, а также о документах, характеризующих поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги укажите в соответствующих строках наименование конкретного документа, фактически представляемого совместно с котировочной заявкой. При необходимости введите дополнительные строки в таблицу.
Заполненную форму следует распечатать, проставить собственноручную подпись руководителя или должностного лица, уполномоченного руководителем, и печать организации (при ее наличии).
Полученный таким образом оригинал документа следует отсканировать с учетом требований, изложенных в части 2 статьи 9 документации о закупке, и полученную таким образом электронную копию документа следует направить в составе заявки на участие в настоящей котировочной сессии.
Заказчик обращает Ваше внимание на следующее:
Опись является документом, который заполняется по усмотрению участника закупки. Отсутствие Описи в составе заявки на участие в настоящей котировочной сессии не является основанием для признания такой заявки не соответствующей требованиям извещения о котировочной сессии.
Вместе с тем, сведениями, предоставленными в Описи, участник закупки подтверждает, что документ, электронная копия которого направлена в составе заявки на участие в закупке (карточки закупки) в виде электронного файла, имеющего собственное имя, является тем документом, который должен быть приобщен участником закупки к котировочной заявке.
представляемых в составе котировочной заявки
на участие в котировочной сессии № ________
Настоящим ___________ ← наименование организации, ИП подтверждает, что для участия в котировочной сессии на право заключения договора _____________________ направляются нижеперечисленные документы:
п/п
Приложение № 1 к котировочной заявке
(документ, выполненный по форме 2.2 Главы VI документации о закупке)
(документ, выполненный по форме 3 Главы VI документации о закупке)
Индивидуальный предприниматель
Форма 2. Котировочная заявка
ИНСТРУКЦИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ДОКУМЕНТА
Текст настоящей инструкции не следует воспроизводить в документе, подготовленном участником закупки.
Предлагаемая форма является основным документом – Котировочной заявкой. Все другие документы, представляемые Вами в составе комплекта документов, являются либо приложениями к данной котировочной заявке, либо документами, подтверждающими сведения, указанные в данной заявке.
Читайте также:Услуги абонентского обслуживания контур бухгалтерские проводки
Котировочная заявка выполняется на фирменном бланке участника закупки. В заявке укажите регистрационный номер котировочной сессии, присвоенный на ЭТП, на участие в которой подается настоящая заявка, а также предмет котировочной сессии. В заявке следует указать исходящий номер документа согласно регистрации исходящей корреспонденции участника закупки и дату регистрации.
Текст, выделенный в предлагаемой форме желтым цветом, предполагает обязательное внесение в выделенное поле необходимых сведений, либо замену предложенных в качестве примера образцов на необходимый Вам фрагмент текста. Не нужные фрагменты текста, указанные в образце формы, а также все пояснения настоящей инструкции, выделенные в тексте красным шрифтом – уберите.
При заполнении сведений о документах, представляемых для участия в настоящей котировочной сессии, укажите общее количество документов, а также общее количество страниц таких документов, электронные копии которых приложены к котировочной заявке и указаны Вами в описи документов, без учета страниц описи документов и страниц котировочной заявки. При этом неотъемлемые приложения к котировочной заявке следует считать как документы, приложенные к котировочной заявке.
Заполненную форму следует распечатать, проставить собственноручную подпись руководителя или должностного лица, уполномоченного руководителем, и печать организации (при ее наличии).
Полученный таким образом оригинал документа следует отсканировать с учетом требований, изложенных в части 2 статьи 9 документации о закупке, и полученную таким образом электронную копию документа следует направить в составе заявки на участие в настоящей котировочной сессии.
Заказчик обращает Ваше внимание на то, что отсутствие котировочной заявки, выполненной по предлагаемой форме, в составе комплекта документов, направленных для участия в настоящей котировочной сессии, расценивается котировочной комиссией как заявка, не соответствующая требованиям извещения о котировочной сессии.
КОТИРОВОЧНАЯ ЗАЯВКА
на участие в котировочной сессии № _______________ ← укажите регистрационный номер котировочной сессии, присвоенный на ЭТП
на право заключения договора _________________________
Дата, исходящий номер
Подача заявки — один из неотъемлемых этапов в участия в электронном аукционе по 44-ФЗ. От правильности заполнения второй ее части зависит сможет ли поставщик/подрядчик/исполнитель, предложивший наименьшую цену, подписать контракт.
Документы, которые должны входить в состав второй части заявки
Перечень документов, которые должны содержаться в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе, установлен частью 5 статьи 66 Федерального закона №44. Поставщик/подрядчик/исполнитель обязан предоставить:
1. Информацию об организации, в том числе указать:
- наименование организации/фамилию имя отчество и паспортные данные (для юридического и физического лица соответственно);
- юридический и фактический адрес;
- контактные данные: номер телефона и/или адрес электронной почты;
- ИНН организации/физического лица, ИНН каждого из учредителей компании и ее руководителя.
Все это можно оформить в виде небольшой анкеты. Примерную форму (образец) вы можете скачать здесь. Помимо обязательной информации она содержит еще несколько пунктов, которые помогут избежать вопросов со стороны заказчика при заключении контракта.
2. Декларация о соответствии требованиям, которые установлены к участникам аукциона в электронной форме частью 1 статьи 31 Федерального закона №44. Каждый из пунктов не нужно подтверждать соответствующими документами, достаточно просто декларировать.
3. Решение об одобрении крупной следки, если это необходимо. Оно входит в состав пакета документов, подаваемых при аккредитации, однако лучше его дублировать каждый раз.
4. Если участниками объявленного аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, то к заявке нужно приложить выписку из реестра СМСП и соответствующую декларацию.
5. В некоторых случаях аукционной документацией могут быть установлены специфические требования к товару/работу/услуге. Если это нужно, то поставщик/подрядчик/исполнитель должен подтвердить соответствие того, что он предлагает (например приложив сертификаты на оборудование). Естественно, если такое требование со стороны заказчика законно.
За что могут отклонить вторую часть заявки: типичные ошибки участников
1. Истечение срока действия документов, поданных во время аккредитации.
Во время прохождения процедуры аккредитации на электронной площадке участник предоставляет ряд документов, в том числе устав, выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, приказы, подтверждающие полномочия руководителя.
На их актуальность смотрит заказчик, принимая решение о допуске или недопуске. Следить за тем, чтобы срок действия этих документов не истек — обязанность участника аукциона, а не оператора электронной площадки, как думают некоторые поставщики/подрядчики/исполнители.
2. Если заявка подается на аукцион, объявленный для субъектов малого и среднего предпринимательства, ко второй части обязательно нужно приложить декларацию соответствия этому пункту. Ее отсутствие — повод для отклонения заявки.
3. Сведения об организации, от имени которой подается заявка на участие в аукционе, не должны содержаться в реестре недобросовестных поставщиков федеральной антимонопольной службы. Познакомиться с ним можно по адресу: http://rnp.fas.gov.ru.
Что не имеет права требовать заказчик от участников аукциона
1. В соответствии счастью 2 статьи 64 Заказчик не имеет права устанавливать требования к форме подачи второй части заявки. Все образцы, которые могут быть приложены к документации, носят исключительно рекомендательный характер. Отклонить заявку за то, что она подана в произвольной форме нельзя!
2. Еще одно нарушение, которое могут допускать заказчики — требование о том, что каждый пункт декларации соответствия участника должен быть подкреплен соответствующими документами. Это противозаконно и может служить поводом для обращения в федеральную антимонопольную службу.
Чем грозит отклонение второй части заявки?
К подаче документации в составе второй части заявки также следует отнестись внимательнее так как в соответствии с п. 27 ст. 44 закона "О контрактной системе" в случае троектатного её отклонения оператор, то есть электронная торговая площадка, может направить обеспечение заявки (а порой эти суммы бывают весьма значительными) в качестве компенсации заказчику.
Вопрос-ответ по теме
Вопрос
Может ли участник открытого конкурса представить документы, являющимся критериями оценки заявки (например, аналогичные контракты) в электронной форме, на диске, на флешке и т.д.
Читайте также:Служебная характеристика на государственного служащего образец
Ответ
Как прописать в контракте, рассчитать и взыскать штрафы и пени при закупках по 44-ФЗ
Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ
С 14 августа 2019 года изменили порядок расчета штрафов по 44-ФЗ: убрали требование о фиксированной сумме, снизили неустойку для СМП и СОНО. В статье найдете все актуальные правила. Работу с неустойкой упростят примеры формулировок и судебная практика.
Письма Минэкономразвития России от 24.05.2016 № ОГ-Д28-6420
«… Согласно части 1 статьи 51 Закона № 44-ФЗ заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать выписку из единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки.
Следует отметить, что выписка из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью налогового органа, может быть представлена в составе заявки на участие в открытом конкурсе в случае представления такой заявки также в электронной форме.
При этом согласно части 1 статьи 5 Закона № 44-ФЗ заявки участников должны быть поданы с использованием единой информационной системы (далее — ЕИС).
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 36 "О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок" обеспечен ввод в эксплуатацию ЕИС. При этом возможность подачи через ЕИС заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и окончательных предложений должна быть обеспечена не позднее 1 января 2017 г.
Таким образом, выписка из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью налогового органа, может быть представлена в составе заявки на участие в открытом конкурсе после реализации соответствующего функционала в ЕИС.
При этом выписка, полученная из ФНС России в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, и распечатанная на бумажном носителе, не будет соответствовать положениям Закона № 44-ФЗ.
Также отмечаем, что в настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации в первом чтении принят законопроект № 623906-6 о внесении изменений в Закон № 44-ФЗ, которым предусматривается в том числе взаимодействие оператора электронной площадки с государственными информационными системами для самостоятельного получения данных из единого государственного реестра юридических лиц. …»
Решение УФАС России по Вологодской области от 16.06.2017 № 04-11/137-17
«…Заявка Заявителя содержит распечатанную на бумажном носителе не засвидетельствованную в нотариальном порядке копию выписки из ЕГРЮЛ в электронной форме.
Следует отметить, что выписка из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью налогового органа, может быть представлена в составе заявки на участие в открытом конкурсе в случае представления такой заявки также в электронной форме.
Таким образом, выписка из ЕГРЮЛ в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью налогового органа и распечатанная на бумажном носителе, не соответствует положениям Закона о контрактной системе.
Аналогичная позиция изложена в письмах Минэкономразвития России от 05.07.2016 N Д28и-1686, от 24.05.2016 N ОГ-Д28-6420, от 18.05.2016 N Д28и-1413.
В силу ч. 3 ст. 53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
Таким образом, в действиях конкурсной комиссии нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.
На основании изложенного жалоба ООО «Север-Продукт» необоснованна. …»
Письмо Минэкономразвития России от 21.03.2017 № ОГ-Д28-3267
«…В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 44-ФЗ в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы (далее — ЕИС).
Согласно части 2 статьи 77 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно части 5 статьи 112 Закона № 44-ФЗ Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и сроки ввода в эксплуатацию ЕИС. До ввода в эксплуатацию ЕИС информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее — официальный сайт), ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 44-ФЗ.
В настоящее время ЕИС введена в эксплуатацию, но функционалом официального сайта не предусмотрена возможность подачи заявки в форме электронного документа.
В этой связи в настоящее время, за исключением осуществления закупок путем проведения электронных аукционов, не предусмотрена возможность обмена электронными документами, в том числе подачи котировочных заявок в электронной форме.
Таким образом, на текущий момент существует возможность подачи заявки на участие в запросе котировок только в письменной форме. …»
Читайте также:Сравните элементы дороги расположенной около вашего дома
Рекомендация: Как потенциальному участнику подать заявку в электронной форме
Участники подают заявки в письменной или электронной форме. Так сказано в Законе № 44-ФЗ. Однако по факту электронную заявку подают только участники аукциона. В конкурсе, запросе котировок и запросе предложений участник сможет направить электронную заявку после 1 января 2018 года. Об этом сказано в пункте 2 постановления Правительства РФ от 23 января 2015 года № 36.
Заказчики проводят аукционы на электронных торговых площадках, ЭТП. Чтобы подать заявку и стать участником электронного аукциона, пройдите аккредитацию на площадке. Как направить заявку для участия в аукционе, разберем на примере площадки РТС-Тендер. Если участвуете в аукционе на другой площадке, инструкцию о том, как подать заявку, возьмите на сайте площадки, где проходит аукцион.
Как сформировать заявку на ЭТП РТС-Тендер
Чтобы сформировать и подать заявку на участие в аукционе, в разделе «Поиск закупок», секции «Закупки» дважды нажмите на строку электронного аукциона на этапе «Прием заявок»:
Площадка откроет форму «Закупка №». Нажмите кнопку «Подать заявку».
Площадка откроет форму «Заявка на участие в электронном аукционе».
Форма заявки состоит из разделов:
«Сведения о закупке». В разделе указана краткая информация по процедуре закупки;
«Общие сведения». В разделе указан статус заявки на участие в процедуре;
«Первая часть заявки». В разделе автоматически сформировано согласие Участника закупки, создано поле для документов, что указаны в статье 66 Закона № 44-ФЗ;
«Вторая часть заявки». В разделе автоматически указаны сведения об участнике закупки, созданы разделы для загрузки файлов. Дополнительно можно указать информацию по преференциям и преимуществам;
В подразделе «Первая часть заявки» прикрепите документ, в котором указали торговый знак, качественные и технические характеристики товара, страну происхождения товара. Для этого заполните поле «Название документа» и нажмите кнопку «Добавить»:
Площадка отобразит загруженный файл в строке ниже:
В подразделе «Вторая часть заявки», в области «Сведения об участнике закупки» автоматически указан номер телефона участника. Сведения доступны для редактирования:
Если заказчик предоставил преференции для товаров, произведенных в ЕАЭС, в подразделе «Преференции», поле «Объем товара, произведенного на территории государств – членов Евразийского экономического союза» выберите одно из значений:
«Менее 50% стоимости всех товаров»;
«Более 50% стоимости всех товаров».
В поле «Соответствие» площадка автоматически установит значение, которое покажет отношение участника к заявленным преференциям: «Претендую» или «Не претендую».
Если выбрали вариант «Более 50% стоимости всех товаров», в поле «Файл документа» прикрепите подтверждающий документ. Для этого нажмите кнопку «Добавить»:
Площадка отобразит загруженный файл в поле «Прикрепить» ниже:
В подразделе «Вторая часть заявки», в области «Сведения об участнике закупки» введите ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки:
В области «Требования к участникам закупки» прикрепите нужные файлы. Для этого нажмите кнопку «Добавить»:
Площадка отобразит загруженный файл в поле «Прикрепить» ниже:
В области «Преимущества, установленные в извещении о закупке», в поле «Соответствие» выберите «Претендую» или «Не претендую»:
Если выбрали «Претендую», в поле «Прикрепить» добавьте документ, например декларацию о соответствии, и нажмите кнопку «Добавить»:
Площадка отобразит загруженный файл в поле «Прикрепить» ниже:
В подразделе «Декларация о соответствии участника требованиям, установленным пунктами 3–5, 7–9 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ», прикрепите декларацию о соответствии. Для этого заполните поле «Название документа» и нажмите кнопку «Добавить»:
Площадка отобразит загруженный файл в поле ниже:
В подразделе «Документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) предлагаемых товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ, или копии этих документов» прикрепите документы. Для этого заполните поле «Название документа» и нажмите кнопку «Добавить»:
Площадка отобразит загруженный файл в поле ниже:
В подразделе «Решение об одобрении или совершении крупной сделки в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ» прикрепите решение, если начальная максимальная цена по аукциону превышает сумму, указанную в вашем актуальном решении об одобрении или о совершении крупной сделки. Для этого заполните поле «Название документа» и нажмите кнопку «Добавить»:
В подразделе «Иные документы» прикрепите документы, которые, по вашему мнению, необходимы для победы. Например, эскиз, рисунок, чертеж, фотографию. Для этого заполните поле «Название документа» и нажмите кнопку «Добавить»:
Площадка отобразит загруженный файл в поле ниже:
Если нужно, заполните область «Иная дополнительная информация».
После того как все поля заполнили, заявку сохраните или направьте оператору площадки.
Как сохранить заявку
Чтобы сохранить заполненную заявку, нажмите кнопку «Сохранить черновик»:
Площадка откроет окно «Подтверждение действия». Нажмите кнопку «Да»:
Площадка откроет окно «Операция успешно выполнена». Нажмите кнопку «ОК».
Площадка сохранит заявку со статусом «Формирование». Заявка, которую сохранили, доступна для редактирования.
Как подать заявку
Чтобы подать заполненную заявку, нажмите кнопку «Подписать и отправить»:
Площадка откроет окно «Подтверждение действия». Нажмите кнопку «Да»:
Площадка откроет окно «Операция успешно выполнена». Нажмите кнопку «ОК»:
Площадка обновит статус заявки на «Заявка на участие в электронном аукционе», направит оператору и автоматически утвердит. После утверждении статус заявки изменится на «Утверждена оператором»:
Нет, участник открытого конкурса не может представить документы, являющимся критериями оценки заявки (например, аналогичные контракты) в электронной форме, на диске, на флешке и т.д. Документ в электронной форме может быть представлен в составе заявки на участие в открытом конкурсе после реализации соответствующего функционала в ЕИС.
Источник:
