Справка об отсутствии судимости для медицинских работников

MarinaSvetlova / Depositphotos.com

Медцентр выиграл спор с врачом-педиатром, который отказался предоставить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Педиатр просил суд обязать ответчика принять его на работу и заключить трудовой договор (определение Воронежского областного суда от 13 декабря 2018 г. по делу № 33-8306/2018).

По мнению педиатра, медцентр требовал справку о судимости незаконно: она, дескать, нужна исключительно при поступлении на работу в специализированные медорганизации, которые занимаются медицинским обеспечением несовершеннолетних в сфере образования, воспитания, отдыха и оздоровления, культуры и искусства, а равно на медицинские структурные подразделения, имеющиеся в различных организациях, относящихся к сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Поскольку частный медцентр, куда педиатр "просилась" на работу, является "общепрофильной" медицинской организацией, то предоставлять справку, якобы, не требуется.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Однако районный и региональный суды подтвердили правоту взыскательного работодателя:

действительно, согласно ст. 351.1 Трудового кодекса к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
у медцентра имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности, в соответствии с приложением к которой в медцентре организуются и выполняются, в том числе, работы (услуги) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по педиатрии;
приказом медцентра утвержден перечень медуслуг и цен на них, согласно которому оказываются услуги в виде консультации врача-педиатра, осмотр врача-педиатра;
согласно должностной инструкции, "врач — педиатр" должен знать и в своей работе руководствоваться должностной инструкцией, регламентами предприятия и действующим законодательством. При этом согласно ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих, которым утверждены должностные обязанности врача-педиатра, названный специалист оценивает физическое и нервно-психическое развитие ребенка, школьную зрелость, рассчитывает содержание и калорийность основных ингредиентов пищи в суточном рационе ребенка любого возраста, оценивает детей по принадлежности к группам здоровья, дает рекомендации по воспитанию и вскармливанию, выделяет детей группы риска, получает информацию о здоровом и больном ребенке; выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи,
более того, профстандартом "Врач-педиатр участковый" установлены особые условия допуска к работе, согласно которых, лицу, претендующему на указанную должность, необходимо подтвердить отсутствие ограничений на занятие профессиональной деятельностью, установленных действующим законодательством, а именно ст. 351.1 ТК РФ;
следовательно, работа в должности врача-педиатра предполагает оказание медицинской помощи несовершеннолетним, а закон установил особые условия допуска к работе в указанной должности, в виде отсутствия судимости за ряд преступлений (ст. 351.1 ТК РФ). А значит, медицинский центр законно отказал истице в приеме на работу.

Что же касается довода педиатра о том, что справка о судимости необходима лишь при работе в специализированных медучреждениях и отделениях для несовершеннолетних, то суд указал следующее: указанный запрет трудовой деятельности в сфере медобеспечения детей связан не с тем, что судимым лицам нельзя работать в учреждениях сферы оказания услуг именно несовершеннолетним. Указанный запрет связан с необходимостью исключения случаев оказания медицинской помощи детям лицами, ранее судимыми за соответствующие преступления, с целью обезопасить детей от возможных посягательств со стороны данных лиц.

Читайте также:Ситуационный план для подключения электричества образец

прием несовершенолетних там не предусмотрен.

Не нужна. Перечень установлен законом.

Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

[Трудовой кодекс РФ] [Глава 11] [Статья 65]

Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства предусмотрены только если эта деятельность осуществляется с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 Трудового кодекса РФ).

Если у Вас прием несовершеннолетних не предусмотрен, то эти ограничения в Вашем случае не применяются, и получать справку об отсутствии судимости нет необходимости.

Вам не нужна справка об отсутствии судимости во взрослой поликлинике.

Ст. 351.1 ТК РФ требует её при устройстве в детскую поликлинику.

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

Читайте также:Отчет судебным приставам по исполнительному листу образец

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Новые требования приема на работу медицинских работников

Требования к медработникам при приеме на работу

Традиционно к кандидатам на медицинские должности предъявляется целый комплекс требований, а возможность заключения с ними трудового договора определена целым рядом факторов. При этом следует помнить, что трудовым законодательством запрещён необоснованный отказ в приеме на работу, причинами отказа могут быть определенные деловые качества потенциального сотрудника или ограничения, предусмотренные федеральным законодательством. Определение деловых качеств в ТК РФ не приведено, однако содержится оно в постановлении Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004 года. В нем деловые качества определены как способность лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом его профессиональных и квалификационных качеств. Также ВС РФ отмечает, что работодатель имеет право предъявить к соискателю иные требования, которые являются обязательными при заключении трудового договора. Например, владение определенными компьютерными программами, знание иностранных языков и др. В случае судебных споров медучреждение должно доказать, что требование к врачам предъявлялись не произвольно, а были обоснованы и предъявлялись ко всем кандидатам на должность. Отказ может быть устным, однако по требованию кандидата, медучреждение должно предоставить письменный отказ с обоснованием его причин в течение 7 рабочих дней.

Медосмотры медицинских работников

Медицинские осмотры работников при приеме работников на работу, особенно в медучреждения, являются обязательными. Это обусловлено требованиями статьи 213 ТК РФ, в которой указано, что медработники проходят обязательные предварительные медосмотры, а также периодические, уже после трудоустройства. На практике часто возникает вопрос: кто оплачивает прохождение медосмотра при трудоустройстве – соискатель или медучреждение? В ТК РФ однозначно указано, что все медосмотры производятся за счет средств работодателя (ст. 212, 213). Порядок прохождения медосмотра четко регламентирован соответствующим документом — приказом Минздравсоцразвития № 302-н от 12.04.2011 года. Руководителям медучреждений стоит помнить, что невыполнение требований о прохождении медицинских осмотров влечет за собой административную ответственность в виде наложения штрафа, которые существенно увеличились. Так, допуск медработника к работе без прохождения соответствующего медосмотра влечет за собой штраф на юридическое лицо – до 130 тысяч рублей, на должностное лицо – до 25 тысяч рублей.

Документы, которые необходимы для заключения трудового договора с медработником

Прием на работу медицинских работников сопровождается предъявлением следующих документов: документ, удостоверяющий личность; трудовая книжка установленной формы; пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС); военный билет (для военнообязанных граждан и лиц призывного возраста); документы о профессиональном образовании, сертификат и иные документы, подтверждающие профессиональную квалификацию соискателя; справка об отсутствии у лица судимости из органов внутренних дел. ТК РФ предусмотрено, что соискатели в случаях, прямо предусмотренных законом, обязаны предъявлять и иные документы. Так, например, лица, трудовая деятельность которых предполагает работу с наркотическими препаратами, должны предоставить справку об отсутствии заболеваний, связанных с наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией. Это предусмотрено постановлением Правительства РФ № 892 от 06.08.1998 года. Нередко работодатели требуют предоставить и другие документы, например, сведения о заключении брака, о детях, родных, ИНН и другие. Эти требования прямо противоречат действующему законодательству и не являются обоснованными, поскольку в нормативно-правовых актах таких требований не содержится. Далее мы подробнее рассмотрим некоторые документы, которые должны быть предоставлены медработником при трудоустройстве.

Читайте также:Образец представление об устранении причин административного правонарушения

Трудовая книжка медработника

Обычно трудовую книжку предоставляет сам работник, однако есть исключительные случаи, когда этот документ оформляется самим работодателем: в случае если работник устраивается на работу впервые; в случае если документ работника утерян или поврежден. В таком случае гражданин должен приобрести трудовую книжку самостоятельно и предоставить ее в отдел кадров для оформления, что на практике встречается часто, или трудовую книжку приобретает сам работодатель, а с работника в последующем взимается плата за ее приобретение. Внешние совместители не должны предъявлять трудовую книжку – она хранится у работодателя по его основному месту работы. В этом случае предоставляется ее копия. По желанию работника, запись о трудоустройстве может сделать работодатель по основному месту работы.

Военный билет медработника

Деятельность медработников обладает определенной спецификой, в силу которой практически все они должны предоставлять при трудоустройстве документ воинского учета – военный билет. Перечень профессий и специальностей, для которых обязательна постановка на воинский учет и получение военно-учетных специальностей приведен в постановлении Правительства № 719 от 27.11.2006 года. Гражданам призывного возраста необходимо предоставить специальное удостоверение.

Документы об образовании и квалификации медработников

Для занятия медицинской деятельностью в органах здравоохранения гражданин должен иметь соответствующее образование – высшее или среднее медицинское. Также должен быть предоставлен сертификат специалиста, который в скором времени будет заменен специальным свидетельством об аккредитации, что предусмотрено требованиями ст. 69 Закона «Об охране здоровья граждан».

Справка об отсутствии судимости медработника

Относительно новым является требование трудового законодательства о предоставлении некоторыми категориями работников справки об отсутствии судимости. Это требование касается медработников, оказывающих медпомощь несовершеннолетним гражданам. Выдачу таких справок осуществляют органы МВД РФ. Выдается справка в течение 30 дней с момента регистрации заявления в органе внутренних дел, ее может получить сам гражданин или его уполномоченный представитель. Лица, у которых имеется судимость за преступления средней или небольшой тяжести все же могут быть допущены к работе в медучреждении, однако решение о допуске принимают специализированные комиссии, которые создаются при органах исполнительной власти субъекта РФ.

Оформление трудоустройства

Трудовые отношения с медработником начинаются с момента заключения с ним трудового договора. Такой договор обязательно заключается в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр должен быть вручен сотруднику. В случае фактического допущения медработника к работе до момента заключения договора, работодатель обязан его заключить в течение трех рабочих дней с момента фактического начала работы. До подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить медработника с локальными нормативными актами учреждения, а также с коллективным договором. Это важно, ведь в этих документах содержатся положения, связанные с трудовой деятельностью работника. По результатам приема на работу работодатель издает приказ о приеме сотрудника на работу, содержание которого должно соответствовать условиям трудового договора. Следует отметить, что соблюдение всех предусмотренных законом процедур, включая прием от соискателя всех необходимых документов, в будущем снижает риски самого работодателя, связанные с возможными спорами, претензиями и проверками надзорных органов.