Итак, сезон весенней охоты начался. Как всегда, перед открытием в редакцию поступил ряд вопросов правового характера, на которые мы и постараемся ответить в этом номере.
ВОПРОС ПЕРВЫЙ
Когда сотрудники охотнадзора имеют право изъять у охотника ружье?
Я всегда считал, что в угодьях во время охоты у гражданина можно забрать оружие только в двух случаях: если нет разрешения на его хранение и ношение и если охота производится в заповеднике или заказнике.
Но в угодьях при нарушении правил охоты отбирают ружья и у тех, у кого есть указанные разрешения. Законно ли это?
Законно. Согласно статье 27. 10 «Изъятие вещей и документов» Кодекса РФ об административных правонарушениях охотничье ружье, явившееся орудием совершения административного правонарушения, у охотника может быть изъято.
С юридической точки зрения «изъятие ружья представляет собой принудительную меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, направленную на сбор вещественных доказательств по данным делам, а также на недопущение продолжения использования орудий совершения или предметов административного правонарушения в противоправных целях» (Научно-практический комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях, подготовленный коллективом практических и научных работников под общей редакцией директора Департамента Минюста России заслуженного юриста Е.Н. Сидоренко, Издательство «Проспект», Москва, 2006).
Другими словами, отобранное ружье служит доказательством при рассмотрении административного дела о нарушении правил охоты и не дает возможности продолжать охотиться дальше. Должностные лица, осуществляя изъятие оружия, должны соблюсти следующие формальности.
Об изъятии охотничьих ружей составляется отдельный протокол, причем обязательно в присутствии двух понятых. В протоколе указываются сведения о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, иных идентификационных признаках оружия (например, о имеющихся дефектах: вмятинах, трещинах и т. п.), о виде и количестве боевых припасов.
Протокол подписывается должностным лицом, понятыми, и его копия вручается нарушителю. В случае отказа лица, у которого изъято оружие, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Нелишне будет напомнить и о наказаниях, которыми может подвергнуться охотник. Это – наложение штрафа в размере от 500 до 1000 рублей с конфискацией охотничьего ружья или без таковой или лишение права охоты до двух лет (ст. 8. 37 КоАП РФ). Конфискация ружей и патронов не применяется к охотникам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.
Обязательно следует пояснить, что охота в заказниках и заповедниках однозначно расценивается как преступление, и лицо, его совершившее, привлекается к уголовной ответственности по статье 258 «Незаконная охота» Уголовного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах оружие обязательно изымается уже в силу Уголовно-процессуального кодекса РФ. Таким образом, независимо от того, где незаконно охотился гражданин – в заказнике, в заповеднике или в охотничьих угодьях, – ружье у него может быть изъято.
ВОПРОС ВТОРОЙ
Охотник нарушает правила охоты (охотится вне сроков). Имеет при себе разрешение на хранение и ношение оружия. Могут ли изъять ружье в этом случае?
Могут. В законе не предусмотрена какая-либо градация или шкала, по которой в зависимости от степени нарушения правил охоты в одних случаях оружие могут изъять, а в других случаях не могут. Например, убил охотник одного гуся или нескольких.
Хотелось бы предостеречь охотников от необдуманных действий, усиливающих их административную ответственность. Многие жизненные обстоятельства могут влиять на тяжесть совершенного административного правонарушения.
Если охотник будет находиться на охоте в состоянии опьянения, будет оказывать неповиновение законным требованиям должностных лиц и если его в течение года уже задерживали за нарушение правил охоты, то ружье уж точно отберут. Перечень этих обстоятельств является исчерпывающим и предусмотрен статьей 4. 3 КоАП РФ.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, являются:
– продолжение противоправного поведения, несмотря на требование прекратить его;
– повторное совершение однородного правонарушения, если за свершение первого правонарушения лицо подвергалось наказанию, по которому не истек годичный срок;
– совершение правонарушения группой лиц;
– совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
– совершение правонарушения в состоянии опьянения.
ВОПРОС ТРЕТИЙ
Может ли изъять ружье егерь общества охотников, который проводит проверку вместе с работником милиции?
Нет, не может. Оружие могут изъять только соответствующие должностные лица. Как правило, это сотрудники внутренних дел и охотнадзора. При задержании браконьеров егеря в необходимых случаях привлекаются только в качестве понятых.
Поэтому советуем очень внимательно отнестись к тому, кто проводит проверку. Попросить предъявить документы. По возможности записать должности, фамилии, имена и отчества проверяющих лиц. Помните, что в протокол о нарушении вами правил охоты вы имеете право внести свои замечания и объяснения, которые прилагаются к протоколу.
В дальнейшем это может сыграть важную роль в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении.
ВОПРОС ЧЕТВЕРТЫЙ
Считается ли охотой нахождение охотника в угодьях с зачехленным ружьем?
Да, считается. Нахождение в охотничьих угодьях с оружием в собранном виде (в том числе и зачехленным) приравнивается к охоте (п. 10, п. 11 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 г. № 1548; ч. 2, п. 1 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1988 г.).
Все перечисленные документы не отменены и действуют. В определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 июня 2003 г. указывалось, что в соответствии с Положением об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР «. нахождение в охотничьих угодьях с оружием приравнивается к охоте».
При этом не конкретизировано, в каком именно виде должно находиться оружие: зачехленном или ином. Согласно Типовым правилам охоты в РСФСР «. нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования приравнивается к производству охоты».
Читайте также:Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность
Поэтому нахождение в охотничьих угодьях с оружием, независимо от наличия чехла, приравнивается к охоте (Бюллетень Верховного Суда РФ № 5, 2004 г., стр. 14).
Согласно ст. 3.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации.
Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.
Обычно судья выносит постановление о конфискации охотничьего оружия в случае совершения административного правонарушения при отягчающих обстоятельствах. По сути совершенный проступок граничит с преступлением.
Конфискация охотничьего оружия предусматривается за нарушение правил охоты (ст. 8.37. КоАП), за пересылку оружия (ст. 20.12. КоАП), за стрельбу из оружия в неотведенных для этого местах (ст. 20.13. КоАП) и назначается в виде дополнительного наказания к штрафу.
Конфискация производится только судьей, что в полной мере соответствует п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда».
Должностное лицо или орган, рассматривающие дела об административных правонарушениях, не имеют право принимать решение о конфискации оружия.
При совершении лицом уголовного преступления с применением охотничьего ружья последнее подлежит конфискации, которая осуществляется в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства.
Суд при вынесении приговора разрешает вопрос в отношении вещественных доказательств.
Вещественными доказательствами признаются любые предметы, служившие орудиями преступления или сохранившие на себе следы преступления, иные предметы и документы, являющиеся средствами для обстоятельств уголовного дела.
Например, в случае привлечения лица к уголовной ответственности за незаконную охоту принадлежащее ему охотничье ружье может являться орудием преступления и по приговору суда будет подлежать конфискации.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ст.3.7. КоАП).
Изъятие охотничьего ружья, находящегося в противоправном владении, не является конфискацией и судебного решения не требуется. Например, охота с незарегистрированным ружьем либо охотничьим оружием, принадлежащим другому лицу.
Возмездным изъятием охотничьих ружей является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого ружья. Возмездное изъятие назначается судьей.
Возмездное изъятие охотничьего оружия и боевых припасов, как и в случае с конфискацией, не применяется к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.
Возмездное изъятие предусматривается за нарушение правил хранения, ношения, уничтожения, коллекционирования, экспонирования оружия и патронов к нему (п.п. 2,3 ст. 20.8. КоАП); использования оружия и патронов к нему (п. 3 ст. 20.12. КоАП).
Возмездное изъятие является дополнительным административным наказанием и применяется в дополнение к административному штрафу.
Постановление судьи о возмездном изъятии или конфискации охотничьего оружия и боевых припасов исполняется органами внутренних дел.
Задачи по КоАП РФ
Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
Смирнов совершил административное правонарушение, громко слушая музыку в 2 часа ночи и распивая спиртные напитки на детской площадке. Соседка Смирнова Потапова, заинтересованная в привлечении к ответственности Смирнова, и интересующаяся нововведениями в законодательстве, сказала Смирнову, что принят новый закон, отягчающий административную ответственность, поэтому Смирнов получит больше наказание, чем мог бы получить ранее. Права ли Потапова? Ответ поясните на основании статьи КоАП РФ.
Рачкова долго не могла уснуть, поэтому решила подышать на балконе свежим воздухом. Выйдя на балкон, увидела, что мусорные урны перевёрнуты, мусор лежит на асфальте, а рядом находится её сосед Бобров. На следующий день Рачкова встретилась со своим участковым, рассказав про увиденное накануне, обвиняя Боброва, прося участкового привлечь Боброва к административной ответственности за совершённое правонарушение. Права ли Рачкова? Ответ поясните на основании статьи КоАП РФ.
Две соседки разговаривали у дома, обсуждая административное правонарушение их общего соседа Прохорова. Соседка «А» говорила, что Прохорову будет назначено более жёсткое административное наказание, т.к. он мужчина. Соседка «Б» была не согласна с соседкой «А» говоря, что пол не является определяющим фактором при назначении наказания. Чью позицию поддерживаете вы? Ответ поясните на основании статьи КоАП РФ.
Преподаватель административного права спросил Коробкову о том, что не является задачами законодательства об административных правонарушениях? Коробкова сказала, что охрана окружающей среды относится к экологическим правоотношениям, а защита личности к уголовным правоотношениям. Согласны ли вы со студенткой Коробковой?
Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность.
Административное правонарушение может быть совершено только умышленно, когда лицо совершившее сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело вредные последствия, желало наступления вредных последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Нельзя совершить административное правонарушение в другой форме. Отразите свою позицию.
Петров утверждал, что административная ответственность наступает с 16 лет. Если лицо совершает административное правонарушение в более старшем возрасте до 18 лет, то тем более лицо не может быть освобождено от административной ответственности. Прав ли Петров?
Английский подданный Джордж совершил на территории РФ административное правонарушение. Джордж заявил, что раз он иностранец, то он не может подлежать административной ответственности на общих основаниях. Прав ли Джордж?
Читайте также:Протокол рассмотрения представления прокурора об устранении нарушений
Хирург Соколов, спеша на срочную операцию, превысил автомобильную скорость на 50 км в час и сломал конструкцию на шоссе, где велись автодорожные работы. Какая ответственность ожидает Соколова?
Кайков в три часа ночи громко рыдал, бил пустые бутылки из под водки об лавочку на улице, мешая спать жильцам двух соседних домов. На следующий день две соседки разговорились, где одна говорила, что Кайкова нужно привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, а другая соседка говорила, что Кайкова нужно простить, т.к.у него вчера в автомобильной аварии погибла вся семья. Сформулируйте свою позицию.
Глава 3. Административное наказание.
Баранову, совершившему административное правонарушение, было назначено административное наказание в виде административного штрафа, а также дополнительное наказание в виде обязательных работ. Правомерно ли это?
Два автомобилиста поспорили. Один утверждал, что за совершение административного правонарушения в области дорожного движения административный штраф не может составлять менее 300 рублей. Другой автомобилист утверждал, что административный штраф не может составлять менее 400 рублей. Кто из автомобилистов прав в споре?
У профессионального охотника Симонова, чьим основным законным источником средств к существованию является охота, было конфисковано ружьё. Симонов посчитал свои права нарушенными. А как считаете вы?
К Кокоревой был применён административный арест. Кокорева, отстаивая свои права, заявила, что у неё ребёнок 10 лет. Ответом было то, что, если бы у Кокоревой был ребёнок до 3-х лет, то к ней бы не был применён административный арест, а в данной ситуации всё правомерно. Какова ваша позиция?
Каминова, мать трёхлетней девочки, была привлечена к обязательным работам на срок до 20 часов с ежедневной работой 5 часов. Каминова посчитала свои права нарушенными. В чём состоит нарушение её прав?
Футбольный болельщик Сидорчук постоянно посещал футбольные матчи, сильно выпивая, избивая других болельщиков в случае проигрыша его любимой команды. Судья назначил административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на 8 лет. Сидорчук был возмущён. Разделяете ли вы возмущение Сидорчука?
Глава 4. Назначение административного наказания.
Скоркин, мчась на автомобиле на высокой скорости, сбил и сломал ограждение на шоссе. Скоркин добровольно возместил причинённый ущерб. Может ли это факт как-то повлиять на административную ответственность?
16-летний Широков, гуляя с 14-летним Яковлевым, решил перейти оживлённое шоссе в запрещённом месте, хотя Яковлев его отговаривал, но т.к. друг его не послушал, а, наоборот, начал смеяться над ним, говоря, что Яковлев ведёт себя как девчонка, последовал за Широковым. На шоссе из-за правонарушителей случилась автомобильная авария. Что может повлиять на назначение административной ответственности?
Раздел II. Особенная часть. Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан.
Авдеев является членом избирательной комиссии, поэтому он попросил работодателя Симонянца освободить его от работы на период функционирования избирательной комиссии. Симонянц отказал Авдееву, мотивируя свой отказ тем, что Авдеев только недавно вышел из отпуска, и он незаменимый работник. Авдеев посчитал свои права нарушенными. Прав ли Авдеев?
Накануне выборов 17-летний Орехов и 16-летний Песков решили подзаработать и поучаствовать в проведении предвыборной агитации за кандидата в депутаты городской Думы Зеленского. Есть ли нарушения закона в представленной ситуации?
Перед выборами размещались агитационные материалы на различных объектах. Студенты Романец и Чичерин разместили агитационный плакат на стене магазина, предполагая, что если владелец магазина не предупредил о запрете размещения агитационных материалов, то значит с их стороны нет никакого нарушения. Правы ли студенты Романец и Чичерин?
Субботин, испытывая неприязнь к кандидату в депутаты Кукшеву, срывал агитационные плакаты с изображением Кукшева, писал нецензурные слова в адрес Кукшева. Какая ответственность будет возложена на Субботина и в каком размере?
Ряскин, являясь членом избирательной комиссии, попросил Брыксина проголосовать три раза за одного кандидата от имени разных избирателей. Укажите административную ответственность Ряскина.
Киушкин, являясь членом избирательной комиссии, скрыл часть избирательных бюллетеней, желая их заполнить за своего любимого кандидата. Определите ответственность Киушкина.
17-летний Бубликов зашёл в дневное время в церковь и распылил краску из баллончика на иконы. Бубликов мотивировал своё поведение тем, что он атеист, и, таким образом, выражает свою жизненную позицию. В чём будет выражена ответственность Бубликова?
Сантехник Свиридов пригласил к себе на работу на должность электрика Антонова, ищущего работу, уверяя Антонова, что с работодателем всё обговорено. Антонов приступил к работе, а работодатель Рубин отказался признавать отношения между ним, Рубиным, и Антоновым. Чья вина присутствует – сантехника Свиридова или работодателя Рубина?
Работодатель Холостов принял на работу механика Ростова. Холостов сказал, что он не будет заключать трудовой договор с Ростовым, потому что на его предприятии всё честно и он, Холостов, ни с кем не заключает трудовые договоры. Ростов не возражал. Согласны ли вы с Ростовым?
В отношении водителей автобусного парка не проводились медицинские осмотры. Является ли это правонарушением и влечёт ли это ответственность? Какая предусмотрена ответственность?
Крамарёва свою 8-летнюю дочь Софию не отдала в школу, мотивируя свой отказ тем, что в школе плохое образование. Может ли быть Крамарёва привлечена к ответственности?
Гоголев обратился в отдел кадров организации, где он работал, попросив своё личное дело. Сотрудник отдела кадров отказал Гоголеву, мотивируя свой отказ тем, что Гоголев и так обладает всей информацией. Правомерен ли отказ сотрудника отдела кадров?
Инвалид второй группы Суров обратился в службу занятости с целью регистрации в качестве безработного. Сотрудник службы занятости отказал Сурову, мотивируя свой отказ тем, что сейчас высокий процент безработных, поэтому у Сурова практически нет шанса устроиться на работу. Присутствует ли вина сотрудника службы занятости? В чём может быть выражена ответственность сотрудника службы занятости?
Читайте также:Удостоверение общественного помощника следователя следственного комитета
Сотрудник банка Волков рассказал кредитную историю клиента их банка а интернете, т.к. испытывал личную неприязнь к клиенту. В чём может быть выражена ответственность сотрудника банка Волкова?
Самойлова привела свою 7-летнюю дочь Яну записывать в первый класс общеобразовательной школы. В приёмной комиссии Самойловой отказали в приёме её дочери в первый класс без объяснения причин. Самойлова посчитала сво права нарушенными. а как считаете вы?
Две соседки Смирнова и Ушакова поругались. Смирнова оскорбила Ушакову, порочащими её женскую честь словами. Будет ли применена к Смирновой ответственность и в каком размере?
Работодатель Гаврилов отказал в приёме на работу Васильевой, мотивируя свой отказ тем, что Васильева женщина, а он, Гаврилов, считает, что мужчины лучше работают. Какой статьёй КоАП РФ Васильева должна воспользоваться?
Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Бабка Марфа занималась лечением своих односельчан травами, отварами, настойками. Есть ли в действиях бабки Марфы противозаконность?
Индивидуальный предприниматель Юров, являющийся владельцем летнего кафе, неоднократно был замечен в игнорировании правил гигиены, санитарии. Какая административная ответственность будет применена к Юрову?
19-летний Самсонов уговаривал выпить водки 14-летнего Игорева, говоря, что Игорев уже взрослый, а ведёт себя как девчонка. Игорев был оскорблён и решил доказать Самсонову, что он уже взрослый, выпив два стакана водки. Можно ли привлечь Самсонова к административной ответственности?
Тренер по боксу Фёдоров предложил своему боксёру Жирову, мечтающему выиграть этот бой, принять допинг, копящий и удваивающий его силы. Жиров согласился. Есть ли правонарушение в действиях Фёдорова? Какая ответственность грозит тренеру?
Отец 12-летнего Ускова был заядлым курильщиком, поэтому не возражал, а даже дал попробовать курить своему сыну Ивану. На вопрос соседа – «Зачем он это делает?», ответил, что сам курит с 11 лет, поэтому ничего страшного в этом не видит. является ли ответ Ускова старшего весомым аргументом. Должен ли быть привлечён к ответственности Усков старший?
Молодой начинающий поэт Берлин писал стихи, но писал стихи с употреблением нецензурных слов. Берлин говорил, что это его способ самовыражения и самоутверждения, ведь в своих стихах он никого не оскорбляет тем более в стране существует свобода слова. Согласны ли вы с позицией Берлина или на Берлина должна быть возложена административная ответственность?
Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности.
Осколов, мчась на своём автомобиле, не справился с управлением на крутом повороте и сшиб знак, обозначающий санитарную зону. Видеокамера зафиксировала факт правонарушения. Какая административная ответственность будет применена в отношении Осколова?
Житель деревни «Сосенки», являясь заядлым рыбаком, огородил часть местного пруда, сделал укрепление, поставил самодельный знак, что ловля рыбы в этой части водоёма запрещена. На возмущения односельчан отвечал, что никто больше в этом пруду рыбу не ловит кроме него, поэтому ничьи права он не нарушает. Прав ли житель деревни «Сосенки» или его действия являются противозаконными?
Тургенев состоял в клубе, занимающемся раскопками. С товарищами по интересам Тургенев отправился в тайгу на ведение раскопок, не получив предварительно разрешения на ведение раскопок. Какая ответственность будет возложена на Тургенева и его товарищей кроме административного штрафа?
Кузьмичёв, делая ремонт в новой квартире, самовольно и безучётно подключился к прибору учёта электроэнергии. Укажите уровень административной ответственности Кузьмичёва.
Бочкарёв, делая ремонт в новой квартире, сделал перепланировку, убрав несущую стену. Какой размер административного штрафа будет возложен на Бочкарёва?
Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.
В санатории «Луч», в водный объект, находящийся на территории санатория, осуществлялись сливы отходов жидкого содержания, образующиеся от деятельности соседнего от санатория кафе «Подсолнух» индивидуального предпринимателя Гаврилова. Гаврилов свои действия объяснил тем, что пруд на территории санатория подлежит постоянной очистке, поэтому никакого вреда водоёму и отдыхающим санатория причинено не будет. Необходимо ли при данном аргументе Гаврилова возлагать на него ответственность?
18-летний Суров ездил на мотоцикле. Его соседка Ершова всё время ругала Сурова за слишком громкий звук, издаваемый мотоциклом. Какая ответственность будет возложена на Сурова, если будут превышены нормативы шума, установленные государственными стандартами?
Компания из 5 –х человек в лесу в условиях жаркой летней погоды устроила пикник с разжиганием костра. Закончив свой отдых, компания покинула лесной массив, не потушив за собой костёр. Свои действия отдыхающие объяснили тем, что вечером обещали сильный дождь, который и должен был потушить костёр. Какая административная ответственность будет предусмотрена КоАП РФ?
Охотник Рыбов охотился на пушного зверя. Какая ответственность будет предусмотрена КоАП РФ, если будут нарушены сроки охоты?
Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации.
Индивидуальный предприниматель Крутов, занимающийся выращиванием салатных листьев, укропа, петрушки боролся с опасными вредителями растений, используя химикаты, оказывающие влияние на желудочно-кишечный тракт человека. Свои действия Крутов объяснил тем, что если всю зелень обработать данными химикатами, тот вредители растений погибнут, а если дома тщательно помыть всю зелень горячей водой с мылом, то никакого вреда организму не будет. На вопрос Крутову о том, предупреждал ли он об этом своих покупателей, Крутов ответил что нет, т.к элементарные правила гигиены и санитарии о которых должен знать каждый. Присутствует ли вина Крутова или нет? Если вина есть, то определите её размер.
Источник:
